毕竟吐谷浑是个放牧的民族，他们就生活在这块草原上，反观我们是农耕民族，老百姓可以到草原上做买卖，但绝不会把自己的家安在这里，我们的将士们冒着生命危险拿回来的土地，如果要是不加以管理的话，过几年很有可能就这么丢了，咱们也对不起那些战死的将士们。

“你说的倒是容易，外面的草原难道你能天天看着吗？我们的人根本就不会出去放牧，即便是有那么几个的话，他们也不需要那么大的一片草原。”

李治已经憋了半天了，从开始到现在都没有人询问他的意见，他只能是老老实实的在原地待着，现如今听到了李象的话之后，终于算是找到了一个刷存在的机会。

虽然李治的话不中听，但是在场的人都点了点头，以前城外那五十里的草原是怎么丢的，大家都心知肚明，就是因为我们的老百姓不怎么出城，吐谷浑的人一开始还试探，后来发现他们在这块土地上放牧并没有人管，久而久之的这里就变成了他们自己的草场。

“卑职有一个大胆的想法……”

李象很清楚，必须得改变这种老旧的管理方式，如果要是沿用以前那种方式的话，咱们不管在谈判桌上拿回多少的草原，最终还会被吐谷浑的人给拿回去，所以李象早就想好了办法，那就是扶植扎特尔克。

当李象把这个话说出来之后，所有人脸上的表情都非常的精彩，有的人觉得扎特尔克不值得相信，有的人觉得李象有点异想天开，总之没有几个人赞成。

当初李象把扎特尔克带来的时候，他们以为李象只是需要草原上的一些消息，其实李象早就想好了，除了需要草原上的消息之外，还得扶植一个代理人才行，这家伙已经因为太子的问题和他老爹闹翻了，并且对吐谷浑的高层有极度的怨恨，咱们让他作为凉州城外的管理官员，与他的老爹打擂台，既能够保住我们的地盘，还能够不让吐谷浑闲着。

“这是不是有点太冒险了？要知道他毕竟是一个吐谷浑人，非我族类其心必异，这话不是你说的吗？”

程咬金有些担心的说道，历史上也有很多封建王朝用胡人，可最后的结果是什么呢？那些胡人都纷纷背叛了中原王朝，咱们现在这么做，很有可能会养虎为患。

“程大将军说的对，不过在下已有全面的计划，他仅仅掌握文职官员，所有的武装力量都在我们的手中，这片广阔的草地，我们一定要配备专属的军队才行。”

李象的这个话大家都很理解，毕竟这片草地拿回来了，如果要是不在当地驻军的话，那么这块草地很容易会变成吐谷浑的，只是此刻朝廷财政匮乏，如果要是再多出这么一笔驻军的钱，那恐怕朝廷会入不敷出。

“咱们的财政状况你是知道的，在外面要驻扎多少军队呢？如果要是三五千的话，恐怕没多少用处，可如果要是两三万的话，这一年要耗费多少钱呢？”

秦琼有些担心的说道，他也不希望要回来的土地再还给吐谷浑，可朝廷目前的状况在这里放着，到处都紧缺金钱，咱们这里虽然是前线，可皇上也不准备在这里花太多的钱，这个想法秦琼大将军可是知道的很清楚。

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