茹瑺清楚，按律这些人是当不得杀的，全部都干掉即不符合《大明律》，也不符合仁君形象，所以打算拉人下水。

如果是洪武朝，拉人下水那是缺德缺大了，四大案之所以演变的如此规模，很大一个原因就是不少人缺德的缘故，挨了打就开始念名字，也不管赵钱孙李，先念为敬……

但茹瑺清楚朱允炆的秉性，他不是一个擅杀的帝王，眼下喊着要杀人，只是一时愤怒的结果，只要让他冷静下来，事情就有转机。

徐辉祖、铁铉连连请罪，茹瑺跪地不起，武英殿陷入了寂静。

朱允炆敲了敲桌案，冷着脸：“户部为此拨出三十余万两钱钞，可他们呢？想着法子捞钱，还敢殴打军士的家人，如此恶霸行径，焉能容忍？”

铁铉狠了狠心，道：“皇上，如此军官自是可恶至极，然按《大明律》、《新军之策》，罪不至死，臣请皇上免其死罪，发配边疆。”

“发配边疆？就这样的人也配守护边疆？”

朱允炆怒斥。

铁铉等人不敢再说话，这是非要把人弄死才完事啊。

就在此时，内侍禀告：“皇上，安全局指挥同知刘长阁求见。”

朱允炆让其入殿。

刘长阁目不旁视，行礼后道：“出使安南的黄胤宗、李寅使团已到了京师，随时可以传召。”

朱允炆挥了挥手，道：“让其参与明日早朝。”

刘长阁退下。

事虽不大，却冲淡了朱允炆的杀机，见铁铉、徐辉祖与茹瑺又在这里杵着不走，只好退了一步：“如此欺辱军士之事，若不严加惩处，警戒其他，怕会毁卫所根基。朕给你们一日，明日早朝时拿出一个惩处方略，若不能让朕满意，无以给卫所军士一个交代，那这份勾诀名单就执行吧。”

茹瑺、铁铉等人连忙谢恩。

朱允炆看着一桌文书，眉头微锁。

建文三年开年还算顺利，移民安置问题得到了有效解决，只要熬到秋日，这些百姓将会凭着秋收实现一定程度的自给，只要官府不横征暴敛，不随意压榨，不遭遇极端灾害，他们很快就能扎根。

北直隶没多少问题，问题出在了凤阳府。

凤阳知府徐安上奏，自建文二年十二月起至三月十五日，天无滴雨，庄稼不长，已是大旱，就连淮河水水位都比往年同期低了两尺。

眼下正是庄稼需要水分，成长的时节，可偏偏一场雨都没有，颇有大旱之年的征兆。对于这件事，户部与内阁并没有给予高度重视，原因有点复杂，归根到底就三点：

其一，凤阳旱不是一年两年的了，年年都这样，习以为常。

其二，每逢四五月，凤阳旱灾自然而然就解决了，梅雨季会带去大量的降雨，滋养那一片枯涸的大地。

其三，淮安有一座大粮仓，虽然淮安不属于凤阳府，但毕竟在淮河上，一旦凤阳府需要，可以随时运到凤阳。

一句话，这不是啥大事。

但朱允炆感觉有些头疼，凤阳府这一片区域可以说是大明灾难最多的地方，不是旱灾，就是涝灾，频发程度其他地方罕有可比。

比如建文元年的怀远洪灾，涡河、睢水、颖水等周围遭灾无数，主要区域都在凤阳府，这才安稳了一年，又开始大旱。

眼下虽没有形成旱灾，但已有显迹，不可不防。

朱允炆召户部尚书夏元吉，内侍回道：“皇上，夏尚书去了浙西，巡视吴淞江、太湖等地尚未回来。”

朱允炆揉了揉眉心：“传卓敬吧。”

这些年太湖水患问题也颇为严重，原本朱允炆想用宋礼去看看，可惜会通河那边也遇到一些问题，宋礼需要在蜀山湖上修筑一个滚水坝，并在其南面开挖一个人工湖，以保障运河水量充沛，一时还走不开，无奈之下，朱允炆只好让夏元吉带人去吴淞江。

卓敬入殿。

朱允炆将凤阳府的奏报交给卓敬，严肃地说：“无论梅雨季能不能解凤阳府大旱，今年歉收已成定局，一旦真出现旱灾，凤阳府粮价便会攀升，淮安粮仓虽近，只是活命用的，不到最后不可轻动，更难以平抑粮价，户部应速向凤阳府各地核查官仓粮食储备，若不足以支撑当地三月口粮，即刻调京师粮食补充，不可怠慢。”

卓敬答应下来，然后问：“那凤阳府农税可否蠲（juan）免部分？”

朱允炆点了点头，吩咐道：“现在就给凤阳府受灾之地传报蠲免消息，今年田赋一律蠲免，包括卫所耕田，朝廷不取一文，以鼓励百姓与军士自救。”

蠲免往往是发生在大灾之后，像朱允炆这种灾害发生之前就蠲免的，少之又少。

不过卓敬也清楚，如果早点发布消息，凤阳百姓至少可以松一口气，不至背负太大压力，而且还能主动点，看看能不能保住一点粮食。

翌日早朝。

中军都督府府事徐辉祖奏报：“卫所军官贪腐无良，欺压军士，依卫所规制与《新军之策》，当革除其官职，萌荫世袭者免之，没收其全部财物，耕牛以补军士，租赁钱财退还，余者上缴都司衙门，用于军资，全家发配北直隶等地为民……”