绣衣使者的滥觞，源自于大汉建国之初，太宗皇帝派出使者游行天下。</p>

这些使者顶着御史台的职位，身穿皇帝御赐绣衣，严查不法。</p>

不过沈无名提及的绣衣使者制度却并非如此，而是要常规性建立。</p>

在百人队以上的架构，都必须设立绣衣使者，将其作为一种常设官职。</p>

其品级当与军中首官相当，在非战时，负责军中的生活、思想等等。</p>

包括定时开展军中的关爱活动、例行监督以及思想教育。</p>

但同时要限制绣衣使者的军权，不得干扰军中首官的作战指挥。</p>

“他口中所谓的绣衣使者，有点类似于我们之前派遣的监军。”</p>

“但细究之下，却又有所不同，这化作了一种军中常有的官职。”</p>

“最重要的是，通常是大军开拔之际，安排一人前往监军。”</p>

“这人身负皇命，但常常有弄权之嫌，而且还会与将领不和。”</p>

“同时级别太高，很难落到下面，这绣衣使者却又有所不同。”</p>

一是常设，二是级别。</p>

光是这两点，就对传统的监军制度做出了极大的改变。</p>

特别是绣衣使者设在百人队以上这个要求，是郑成武最看重的。</p>

“倒是可行！”</p>

李国忠本身是负责教育、外交之事，不太会参与军事的讨论。</p>

可此时却难得发声，他开口分析。</p>

“只恐军中将领反对太大了，毕竟这样一来，相当于他们头上悬着一把刀。”</p>

按照传统方法，只是派遣一个监军过去，很多将领都习惯了。</p>

可是绣衣使者建在百人队上，那可就有着夺权的嫌疑了。</p>

“他们敢！”</p>

郑成武眼睛一瞪，“我都赞成，他们谁敢反对？谁敢反对就是想造反。”</p>

“更何况，你反过来想想。”</p>

“若是派一个监军过去，他们会怀疑自己被监军取代。”</p>

“可若是层层叠叠，每一个级别都有绣衣使者，反倒会打消这个嫌疑。”</p>

“只是避免了他们拥兵自重罢了，要我说，反对的人应该不多。”</p>

李国忠平常会反驳郑成武，但讨论到军事，他却绝对尊重郑成武的意见。</p>

在这方面，郑成武绝对是专业的。</p>

左相大人没有说话，而是看向了兵部尚书，“于大人，你觉得呢？”</p>

兵部尚书于志龙，此人倒也不是纯粹的武将出身，而是文官。</p>

但是曾经担任过地方长吏，也曾任防御使之类的军职。</p>

可以说是文武双全。</p>

他思索片刻，“我倒是觉得，可以慢慢来，不用着急。”</p>

“咱们先在天子六军之中推行，如果反响好，再延伸至地方驻军以及边军。”</p>

“如策论中所言。”</p>

“开埠可以和‘绣衣使者建在百人队上’两个策略，同时进行。”</p>

“毕竟这玩意儿，估计有不少边军大将心动，咱们正好作为条件。”</p>

朝廷和地方都代表了官府，但同样会存在着y地之争。</p>

很多时候，双方的利益要进行交换，才能够取得最佳效果。</p>

沈无名策论中就提到了这一点，当然，言辞还是比较委婉。</p>

主要的意思却非常明显，那就是以开埠作为条件，换取边军大将同意。</p>

所谓开埠，就是解开边境封锁，建立埠口，允许和他国以及异族做生意。</p>

开埠之后，边境贸易繁荣起来，朝廷肯定会收取不少的税。</p>

但到底如何分，还有一个监察力度如何，都是可以拿捏的。</p>

稍微放松些许，边军大将就可以拿到不少的好处。</p>

倒不是说这些将领只知道贪污。</p>

但即便是一片公心之人，也肯定想经费宽裕些。</p>