这一步要走出去很难，要走好更难。

谁都知道江山易改本性难移这句古谚，实际上这就是说人的性格，从某种意义上来说，性格也就是一个人自小多年养成的习惯，对于一个政府乃至政府领导们来说，亦是如此，多年以来大家约定俗成养成的这种思维定式和心理惯性，岂是哪个领导一句话就能随便彻底扭转的？

尤其是这类内陆地区，长久以来的惯性积淀已经深入骨髓，要彻底改变这种，非要有刮骨疗伤的勇气和痛定思痛的决心乃至持之以恒的韧劲方能见效。

“所以您就打算从政府率先体现诚信来启动来作为塑造政府公信力的举措，以此作为改造提升我们中州市发展软环境的契机？”蒋胜宽问道。

“嗯，正有此意。”沙正阳也不掩饰什么，“说句不客气的话，拉几个项目来投资，简单，但是这却难以长久，俗话说授人以鱼不如授人以渔，这打造发展软环境亦是如此，你拉几个项目来，相当于授人以鱼，而你把软环境改造好了，提升了整体服务环境，那么栽下梧桐树，自有凤凰来，也就相当于授人以渔了，自然就有源源不断的项目自己来。”

沙正阳很难得的多解释了几句，“千万不要小看了口碑相传，只要有那么几家企业在我们中州落地站稳了脚跟，我们中州的软硬环境如何，尤其是软环境如何，很快就会传遍他们这些无孔不入的商人们，他们会相互交流各自的投资经验以及在这些地方落地发展的情形，进而迅速寻找到最适合他们的地方，我相信只要我们有大决心、大魄力来解决这些问题，中州的发展环境完全可以力压群芳，和沿海地区媲美比肩。”

“这我知道，可是市长，要解决这些具体问题，恐怕也不是大家你一句我一句的没有一个定性，怎么来处理，都需要有一个更周全更密切的分方案。”

蒋胜宽这也是实在话，这一类的问题积压多年，不是靠你沙正阳一个人一挥手就能解决的，而且虽然这些问题大致相似，但是内里却也有许多具体原因，需要具体问题具体分析。

沙正阳用这一手来开一个头是好的，但是如果你要指望用这种方式来亲力为之，逐一解决，恐怕你这个市长就别干其他事情了，最好的办法莫过于拿出具体方略来，有针对性的予以解决，另外就是要有一个可信可靠的监督解决机制，确保下边人在解决问题的时候不走偏不敷衍。

沙正阳当然清楚这种事情的难度，但是他需要给下边人拿出一个姿态来，这是关乎政府公信力的头等大事，也是他沙某人最关心最看重的一个打造软环境的焦点，不允许任何人在里边耍小聪明小花招！

市里边既然定了，下决心要解决这个问题，那么大家就应当立即行动起来，分门别类因地制宜的拿出解决方案来，务求达到实效，也能够通过此项专项工作为下一步中州打造优佳环境打好基础。

“嗯，，胜宽，你也考虑得很周到，这是一个现象性甚至带有一定普遍性的问题，积累经年，我也知道一蹴而就不可能，但我们要有解决这些问题的决心和魄力，我看这样，这种每月3号的接访，我看要坚持一段时间，我不敢保证一下子就把这些问题全部解决掉，但起码我们姿态要摆足，要让大家看到希望，所有来信来访，你们分门别类筛选出来，明确应该办且可以办的，我来签字，立即交下去，存疑的，有争议的，我们一起讨论，拿出一个意见来，明显存在分歧和不合实际的，或者和事实不符的，也要做好解释工作，......”

沙正阳的工作方式还是让蒋胜宽很佩服的，没有开一个头做一个秀就了之大吉，而是开了头就要坚持下去，而且他也没有像有些领导那样空口白牙说大话，但实际上落到实处的时候却没法解决，不大包大揽，而是具体问题具体分析，以切实解决问题为主。

“市长，我看市委督查室可以参与进来，把这个担子挑起来，既然您要亲力亲为，我觉得可以这样，简单的，易处理的，或者没啥争议的，尽快交下去督办，复杂的，存疑的，有争议的，要汇集多个相关职能部门来共同研究，最终形成一个会议纪要，另外就是您说的最后一种，也包括明显双方意见不一致，我们一时间也难以做出判断的，要主动对接法院，请他们来介入，或者说让双方通过司法程序做出裁判，这样更显得我们依法治市，......”

蒋胜宽的这个建议很妥帖，沙正阳也很满意，点点头：“嗯，我看可行，我们也不能包打天下，一些复杂难以判断的还是要通过司法程序来解决更合适，政府也要依法行政，不能越俎代庖，只是法院程序相对复杂，耗时太长，我们能做的就是把一些不需要进入法院的，或者是本来就该是我们政府办好兑现的事情做好而已。”

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沙正阳12月3日的这一次接访还是在全市引起了很大的震动，毕竟像这种事情在中州市还是开天辟地第一遭。

市长亲自解决这些债务问题，当然主要是指政府和职能部门的债务问题，直面这种带有普遍性但是又是最棘手最难已处理好的问题，很不简单。

起码省里领导都给予了足够的关注，效果如何，大家都看着。

但是在对官泊县乔庄乡这桩事儿，还是触动了不少下边区县的政府乃至乡镇一级，不少乡镇主动梳理自己在餐饮帐，该兑现的去兑现，一时间难以兑现的，也和这些小本经营的饭馆协商一致，避免再发生像乔庄乡那样的情况，那才是得不偿失。

沙正阳对欠账问题的一番观点也发人深思，上升到了对全市招商引资和经济发展的软环境上来，政府公信力这个观点，也都引起了很多人的深思。

2003年还不算是群体性事件多发的年份，但在基层已经有一些不太好的苗头，而群体性事件很大程度就是几类因素造成，其中最关键的一个因素就是基层政权威信差，战斗力薄弱，很大程度也就是一个政府公信力的问题。

你经常说话不算话，在老百姓心目中形成了固定印象，关键时候谁还会听你的信你的？

如果你在老百姓心目中说一不二，吐一口唾沫就是一颗钉子，你试一试？就算是有什么问题苗头，也许就就是你一个人出面，甚至一句话就能解决的，但很多地方恰恰最欠缺的就是这一点，或者说很难做到这一点，亦或是根本就没有想到过这一点。

只有出了事情，他们才会意识到这一点，但那个时候已经晚了，政府公信力丧失之后再想要重建，那会困难十倍百倍都不止，不知道要付出多大的努力经历多少年的积累才能做到。

前世中沙正阳也经历过很多，本身很多问题都不算是什么大问题，或者说只要下决心解决，都能解决好，但是就是这种小事情，往往一开始没处理好，反而拖到最后，政府说的话没有人肯信，最后不得不依靠更高一层面的政府来背书才最后解决处理好，造成了很坏的影响。

今世中沙正阳希望可以汲取教训，从现在就开始着力打造好中州市委市政府的公信力，一切问题都能够解决在本来该解决的这个层面上。

“这篇文章写得很有深度，嗯，不错。”取下眼镜揉了揉太阳穴，老人微微点头，把身体靠在沙发背上，又看了一眼署名人的身份，中共中州市委***、中州市人民政府市长沙正阳，他有点儿印象，是一个很年轻的新锐干部，很有朝气，没想到居然能写出这样一篇如此有见地的文章来。

“首长，您......”秘书小心翼翼的问道。

“嗯，转发一下吧，请政策研究室的同志认真研读一下，我觉得这篇文章所提到的一些现象需要引起重视，虽然看起来似乎是癣疥之疾，但是如果我们不予以重视，恐怕就会大问题。”老人的手指在沙发扶手上轻轻敲击。

“请政研室和***那边的同志对几个省份搞一次调研，看看类似的情况发展趋势，要有未雨绸缪的思想准备，改革开放进入新时期，我们国家的经济发展日新月异，但是很多老一套的工作模式还没有转变过来，面对出现的一些新问题新挑战，大家都还处于探索摸索阶段，提早做好这方面的准备工作，只有好处没有坏处。”

“好的，首长，那您看这篇文章......”秘书很认真的做着记录，并迅速整理出来。

“我看《求是》上可以刊载一下，另外下一次学习上可以拿出来......”首长目光深远，眺望着远方。