曹璟的意思很简单，就是没钱。今年李璟大军四处征战，从南到北，从东到西，到处都是大战的身影，大唐的军队纵横所向，威风凛凛，但同样的是每天所消耗的钱粮都是一个天文数字，现在王穆还想着加强九边防备，甚至派遣重兵，朝廷哪里能支撑的起来。

“陛下，九边十分重要，以前我军在草原占据绝对优势，这才没有在九边派遣重兵，现在萧巍哥将军即将战败，九边随时都会受到金人的骚扰，臣认为，应该加强九边防御。”朱武出言说道。王穆听了心中一阵得意，朝曹璟扫了一眼。

“九边重镇是很重要，金人一旦越过长城，华北就会成为他的猎场，我们这么多年对华北的治理就会化为乌有。”李璟站起身来，看着墙壁上的地图，面色阴沉，偌大的华北虽然有长城阻拦，但兵力不足，就会形成处处漏洞，让金人随意进出。这让李璟十分愤怒，却又无可奈何的事情。

“既然如此，那就加税。”李甫叹息道：“说来，自从陛下登基以来，一直是轻赋税，现在也该到了加税的时候了，大不了等战争结束之后，再减一些就是了。”

加税这是这个时代最常见的做法，一旦朝廷没钱，就用加税的形势，为朝廷赚取金钱，渡过难关，虽然加税会影响天下人对朝廷的看法，但这是最简单直接的办法。

“百姓受赵宋遗毒甚久，好不容易有点太平日子，若是加税，恐怕会让天下人反感。”李璟很快就摇摇头，加税听上去很公平，实际上最后还是会从那些老百姓身上抽取钱财，倒霉的还是老百姓，至于那些富人们还是照样很富有，关键的问题是，李璟是开国之君，一切行事都是有规律的，用做后来者的榜样，就是现在，在旁边还有起居录记载着李璟的一言一行。动辄就增加赋税，可以想象日后的帝王也会跟着后面来的。

“臣无能，让陛下为难了。”曹璟面色一变，赶紧说道。李璟富有天下，朝廷的钱说难听点，就是李璟自己的钱，现在轮到李璟用钱的时候，曹璟这个户部尚书居然说没钱，这不是无能的表现吗？

“这与你没关系，谁也不知道会有这样的事情发生。”李璟来回走了两步，说道：“本朝今年的赋税已经达两亿银币，曹先生，若朝廷以国库的赋税做保，发行战争债券如何？”

“陛下，请问这战争债券如何解读？”赵鼎忍不住询问道。

“就是朝廷向民间富户发行一种说明，那些富户购买这些说明，然后在规定的时间内，朝廷不仅仅支付这些债，还会支付一定的利息。”李璟笑道：“说的彻底一些，朝廷向富户借钱，然后在归还本金的同时，还会支付一定的利息。现在民间借钱的利息是多少？不会是九出十三归吧！”

众人脸上顿时露出一丝强笑，九出十三归也是很正常的事情，民间有些百姓就是被这借钱弄的倾家荡产，当然，朝廷借钱谁也不敢用一个九出十三归。

“臣以为可以比同期存在钱庄的钱高出一些就可以了，谁敢用九出十三归？”曹璟双眼一亮，说道：“陛下此举圣明，这样不但可以获得大量的钱财，还能保证朝廷的信誉，最主要的还不用从老百姓身上拿钱，相信那些富户必定会购买这种债券的。”

“这也是国家债务，每次发行多少，都是要有定数的，不能到时候朝廷还不上，那就是天大的笑话了，有借有还，再借不难。一次让人上当了，日后还有人买这个债券吗？”李璟叮嘱道：“债券关系重大，一定要小心，朕认为这是一件庄重的事情，关系到国家安危，上面盖政事堂大印吧！”

“臣遵旨。”赵鼎皱了皱眉头，对于这种战争债券他是不怎么喜欢的，但偏偏李璟已经做出了决定，而且朝廷确实没钱了，赵鼎才会勉强同意这件事情，但还是询问道：“不知道陛下前期准备发行多少债券？战争一旦爆发，恐怕所耗的钱财也是十分惊人的。”

“朝廷每年可以多增加多少赋税？现在江南已经收复，想来每年会增加不少的吧！”李璟望着曹璟。

“回陛下的话，明年这个时候应该可以增加三千万两白银。”曹璟赶紧说道：“只是陛下准备在江南实行桑改农，臣担心会损失一些。”

“桑改农也不是一件容易的事情，让江南那些人都种桑树，也是不可能的，这也是一个潜移默化的过程，就以三千万两白银来发行战争债券，发行的时间可以长一些，两年还清，或者三年还清，都是可以的。”李璟不在意的说道：“你们只是算到了朝廷每年赋税的增加，没有算到朝廷还有一笔收入，林冲、高宠两人经略西域，掠夺了不少的黄金珠宝，也会有不少的钱财，这些钱财相信可以填补这些债务了。曹大人这下可以放心了吧！”

“臣谢过陛下。”曹璟深深的吸了口气，说道：“臣愚钝，忘记了那些西域诸多王国最喜欢就是收集黄金等物了，等运到了国内，臣相信可以填补这些债务了。”

“既然如此，那就这么定了。钱的问题解决了，剩下来的就是兵马的问题了。”李璟指着面前的长城说道：“九边实际上就是东起山海关，西至嘉峪关，山海关、燕京、宣府、云州、太原、西平、奉圣州、甘州、夏州九出要塞，军机处、兵部要在最短的时间内，加强九边防御，相比较西部，东部边关最为重要，西部毕竟我们还有高宠、林冲兵马，足以震慑西部。东部兵马调动必须加快，朕看迁都的事情也迫在眉睫，汴京地处平原，周围无险可守不算，反而拖住了大部分兵马，若是迁都燕京，京畿兵力足以填补一处空白。”

“陛下圣明，臣等认为这是迁都之事可以准备了，毕竟迁都是一件大事，燕京的宫殿、臣工们的宅院也都已经准备妥当，就等着陛下一道圣旨了。”赵鼎也应道。一年多年的准备，足以让迁都有序进行了。