对于这些南中部落来说，这个时候有人站出来帮助他们规划好了一个完全令人满意的未来，那么他们不介意听从这个人的领导。

毕竟经历过了曾经的和平和繁荣，谁都不想再过茹毛饮血的日子，更何况这个人还有这和他们差不多的出身，既然李荩忱能够善待甚至曾经抵抗过汉人和鲜卑人的巴人，自然也可以善待他们这些在季汉时代开始就乖乖听命的南中部落。

杜齐急忙起身说道：“我们已经向南联系南中蛮，向东联系武陵蛮，向东南联系越人，除了越人那边反响不大之外，武陵蛮和南中蛮都愿意听从殿下的调遣、归于王化，更重要的是跟随我们的队伍进入南中的工匠已经发现了多处矿藏，因此属下认为我们应该尽早建立对南中的统治，至少要像之前的季汉那样建立对南中重要地区的统治，将南中的物资运输和经济都掌握在手中，同时将南中部落的人转化为我们的兵员。”

李荩忱微微颔首：“辛苦杜卿家了，这一趟南中之行，你功莫大焉，之后有没有兴趣继续在南中奔走？”

在座的众人微微惊讶，李荩忱筹功一向不可以说不丰厚，但是不管怎么说杜齐都是巴人出身，很多汉人官员现阶段对于巴人还有保有一定的怀疑态度的。

这也不怪他们，主要还是因为两晋南北朝以来，华夷之辨已经越来越明显，尤其是五胡乱华时代北方少数民族对于汉人的大肆屠杀，让汉人，尤其是南方汉人自然而然的对异族很是警惕，非我族类、其心必异，谁也不相信一个其他民族的人会真心地服从于本民族的政权。

这种观念一直到隋唐时期的民族新的大融合才有所改变，但是至少在现在，唐亦舜、萧世廉这些人对于巴人还是抱有警惕的。

李荩忱刚才这句话说出来，意思已经很明显了，就是让杜齐来担任巴蜀在汉中的都督，这可就意味着将巴蜀的南部彻底交付给一个巴人了。且不说现阶段南中对巴蜀重要与否，这都意味着杜齐正式进入了巴蜀的统治高层，再加上在军中也有一席之地的李迅以及其余巴人军队，巴人八部显然已经形成了一个强而有力的团体。

李荩忱目光一冷，在面带迟疑神色的众人身上扫过，他们的心思李荩忱又如何不明白，但是李荩忱必须要从现在就改变这种想法。

一来巴人本来就和汉人的来源差不多，甚至其中还有很多都是因为逃避战乱而躲入深山的汉人，如果单纯因为名字上的不同就一味的打压，那么只会导致更多的矛盾。

二来李荩忱必须要面对一个事实，那就是现在的北方大多数土地都在鲜卑民族的统治之下，甚至还有不少汉人都接受了鲜卑化，比如杨坚就有一个鲜卑名字——普六茹。

而这就意味着以后李荩忱北上，就自然要面对很多鲜卑化的汉人和汉化的鲜卑人，如何将他们纳入整个整体之中，而不是一味的排斥和杀戮才是李荩忱必须要考虑的。

比如现在正在西北为李荩忱发展经济的长孙晟，就是一个典型的汉化的鲜卑人，李荩忱用长孙晟的时候，背后就有很多不满的声音，不过事实证明长孙晟的确适合这个位置。

李荩忱要做的是将这些心向着朝廷的人归化为有用的华夏人，而不是单纯的计较华夷之辨。

历史上蛮夷族类对华夏做下的罪恶已经有人承担罪名，这一片经历了三百年战火洗礼和鲜血浸润的土地，需要的是各个民族的共同进步和发展。

大唐之所以称之为大唐，不就是因为这一份包容性么？

在李荩忱看来，归化异族可要比单纯的杀戮来的好。更何况换句不好听的话，对于一个文明和族群来说，最痛苦的并不是受到迫害和杀戮，而是之后再无这个民族的名字。当然这种阴暗的想法李荩忱是不会说出来的。

见李荩忱目光冰冷，原本想要开口说话的唐正良、姚察等人都很聪明的闭上了嘴。既然如此，这件事就算是有了定论，杜齐感激的冲着李荩忱郑重一拱手：“必不辱使命。”

微微颔首让杜齐坐下，李荩忱轻轻松了一口气，紧接着说道：“今天虽然不算什么正式的朝会，但是趁着大家都在的机会，有一件事还得商量一下。”

在来之前大家就已经听到了风声，殿下过了年之后就一直在研究历朝历代的行政区划，趁着今天这个难得的机会，肯定会说这件事。

实际上现在李荩忱治下的行政区划混乱也是大家都很清楚的事情，这主要是因为李荩忱手中的土地有的是属于南朝的，有的是属于北朝的，还有蜀中这一块曾经几度易手的，南朝和北朝的行政区划本来就有一定的区别，而落到蜀中这里就更是混乱，以至于在李荩忱入蜀的时候很多地方的郡县划分都是犬牙交错。

尤其是南陈的土地上还存在乔迁州府，而北周这边对于州府的划分又比较混乱，很多地方甚至一个州都没有旁边的郡大，一个郡都没有旁边的县大，而有的州因为太小没有郡，有的郡因为太大，在管理上完全按照州来处理，还有的郡因为比较小，内部已经不再设立县。

比如巴蜀南部的白帝城到泸州一线，临江郡、南部郡和巴郡在行政区划上都属于郡，而泸州和合州应该属于州，可事实却是巴郡比这样的州实际的管辖区域还要大，而巴郡原本属于的楚州早就在李荩忱入蜀的时候便名存实亡。

相反，南部郡和临江郡等地方，放在后世的范围，就是一个县的大小，可是却顶着和巴郡一样的郡的行政级别。

不管这些问题是因为历史遗留还是因为当地的特殊情况，无疑都在官员委任的时候带来非常复杂的问题，甚至让人根本无法判断一个州的刺史和一个郡的郡守到底孰大孰小。

可以说汉代建立的州-郡-县三级行政机构已经完全被打乱。

为了暂时解决这个问题，南陈和北周实际上都是采用的委任都督的方式。