“皇上，您可算是回来了，我这大晚上的就来打扰也是有点无奈。”岑天时在李玄清回来的第一时间找上门来，不过却带着一点愁眉苦脸道：“皇上这一趟北海道之行可算是让微臣羡慕啊，还好今年过完我也算是退休了，要不回头我也去皇家来任职就去北海道养老吧。”

“岑先生这是怎么啦？”李玄清有点好奇的问道。最近帝国内部是一片欣欣向荣，西北战事结束，各项贸易进展顺利，就连带着海军在西洋那边的发展也非常快，按照他们的计划最迟八月底就能够顺利抵达波斯都督府，连带着总参最近和国防部也都在划分国内军区的事情，一切都很安定为何岑天时看起来有些苦恼？所以李玄清一边给他倒了一杯茶一边笑道：“难不成最近还有什么烦心事不成？”

“却有烦心事，但是一时之间找不到什么好办法解决，这不是跑到皇上这里来诉苦了嘛。”岑天时苦笑道：“最近中原工业布局到了关键时刻，不算西北拓跋思谏主持的南线铁路，内部还有两条铁路在修建，如此大规模的工业和基础建设需要大量的劳动力，可偏偏咱们现在正是大规模的战俘落籍为民的时候，我们手头上控制的战俘几乎每个月都在大规模的减少。虽然这些人落籍之后还有部分人继续参加各项基建工作，但是一方面流失不少另一方面也因为变成了自家百姓无法最大限度压制，所以现如今各部都在叫苦，多项工程没有人手去开工。而从民间招工的话一方面花费大，另一方面民间的劳动力也有限，总不能全民都去做工，没人种田了吧？”

“之前不是已经在开展大型工程尽量使用机器了吗？怎么样？没有效果？”李玄清有些诧异，不过对于岑天时的苦恼也能够理解。如今的帝国幅员辽阔本身各地人口都非常紧缺，区区八千万人口在这比起后世面积甚至扩大了一倍左右的国土上一下子稀释了不知道多少，而早期的工业发展几乎都需要人力去操作，劳动密集型产业一方面能够尽可能的将产业链上的利润截留在各个环节，另一方面也会尽可能的让各个阶层都能够享受工业发展带来的红利，但是现如今的情况就是岑天时诉说的这种情况，劳动力人手已经严重短缺。

“去通知下去，财政部和工商部要对全国的工业产业进行摸底，对于部分能够用机器取代人工进行作业的企业可以进行一定的补贴，帮助他们尽快进入机械化。另外一个方面嘛，这样，明日一早去长庆殿，我去让天翔帮你想办法，至少战俘大队的人员不能少。很多危险的工种或者说繁重的工种还需要战俘去填充。只不过工商部也要尽快出台措施，对于这些产业进行整顿，战俘不可能永远都有，这些工种迟早都还是要回归正轨的。”李玄清也想一下子变出后世那种雄霸世界的人口基数来，但是人口增长就算是有各项政策刺激，却也没办法强行拔高。所以想来想去也就只有一个办法了，所以在岑天时走后李玄清独自一人在千秋殿前陷入了良久的沉默。只怕这一世大唐帝国的崛起注定要踩在周边诸多其他部族的身上了。

第二天一早李玄清在长庆殿见到了徐天翔和岑天时等人，开始研究专门解决中原等地劳动力缺乏的难题。不过很显然总参这边对于帝国内部劳动力紧缺有一定的了解，所以在岑天时开口不久徐天翔和身边的杨天成、王厚纯等人对视一眼开口道：“皇上，首相，我们总参最近也在考虑这件事，我们的意见是让国民警卫队将原本在中南半岛的约计十余万战俘先期调往中原，提前一步解决中原这边迫在眉睫的难题，然后将全国的战俘统筹管理，对于危险性较高、劳动强度大等等工种使用战俘，其他普通工种则开始使用正常的招工制度，这样一来至少在我们帝国内部就能够将现有的战俘的运用率到最大。”

徐天翔的话说完杨天成点点头道：“天翔所言不错，我前段时间和杨易沟通过，不算西北那边，掌握在国民警卫队手中的战俘目前至少还有近八十万，但是目前在藏区修路的就有约计二十余万，剩余的则分散在中南和中原各地，但是总体而言基本上都是就地安置。这样一来战俘的利用率就达不到，有的地方缺人缺到让地方官员心头发慌，但是有的地方甚至普通的工种都用战俘。”

“这个没问题，总参和内阁到时候和杨易那边会进行统一调配，但是这也只是挖掘内部潜力，不能从根本上解决问题。”岑天时点了点头苦笑道：“只怕这样一来各地原本的各项计划都要重新规划。”

“内阁先按照天翔的办法进行内部调配。今天我要说的是另外一个办法，当然其实这也只是一个短暂的办法，但是如果我们能够用得好的话，至少五年之内中原之地不会有大的劳动力缺口。”李玄清点点头道：“顺带一说其实这也是一种买卖，准确的说就是人口买卖，只是目前我还没想好如何实施，这也是被岑先生给逼急了才不得不拿出来，到时候你们自己商量出一个合适的章程。”

李玄清的话引起了所有人的好奇，就连原本坐在这里正在琢磨着其他事情的胡小四都转过头来笑道：“人口买卖？难不成皇上的意思是让天翔指挥军队去做人口贩子？咦，不对，皇上不会打的就是这个主意吧？”

“果然是什么都瞒不过你啊。”对于胡小四的话李玄清也是微微一笑反倒是问了一个别的问题笑道：“你们玄影卫前段时间不是组织人手去抢劫金银财宝去了吗？听说把小虎的飞鹰旅都拐带过去了，成效如何？”

“哈哈，皇上放心，这一次保证可以解决钱庄的燃眉之急，我可是抢了身毒半岛近五个王国的国库啊，这一路走来是闹得鸡飞狗跳，好几次如果不是飞鹰旅强行出手我们还真逃不出来。”胡小四哈哈大笑道：“目前一行已经和海军联络上了，等到军舰把他们接回来，皇上，你可得给他们颁个大勋章啊。”不过胡小四说到这里顿时笑道：“皇上的意思不会是把眼光盯上了身毒吧？哪里可真乱成一锅粥，而且还有数不清的宗教。”

“不错，我就是盯上了这块宝地了。”李玄清起身笑道：“身毒这块地方，现在改成天竺了，不过名字虽然改了但是其地其人倒也十分适合作为战俘使用。”李玄清响起了后世，后世的天竺人虽然就勤劳程度而言实在是太差，但是怎么说其庞大的人口基数足够可以抵消一切，而且最重要的就是好抓。

“让海军出动去半岛各处抓人，然后通知拥有远洋贸易资质的国内各大商家，让他们也能够参与进来，到时候国民警卫队在西海郡口岸设置专门的收容点，你们合计一下价钱，按照人头算钱。”李玄清道：“等到成规模以后可以将战俘大队扩建成专门的劳动力公司，然后由他们统一出人去修建国内的各项大型基础建设项目。对了，账目要分开算啊。”

“让国民警卫队和海军参与这种贩卖人口的事情是不是有点说不过去啊？对国内百姓的影响也不好。”徐天翔还没来得及说话岑天时皱着眉头道：“莫不如交给民间去处理？反正财政部那边就算每年有缺口也不在乎这种贩卖人口的收益。”

“不行，先生此举不妥，贩卖人口这种事情如果交给私人的话，如果中间有宵小之徒对帝国内部百姓也打起这种主意的话那岂不是坑害自家百姓？”王厚纯摇头道：“这种事情我看还要和杨易那边拟定出一个长期的章程出来，然后颁布实施。”

“这件事厚纯的话的确有理，有些事情还是需要政府出面才能够震慑宵小之徒。而且要明确告诉能够拿到贩卖人口入境的各商家，所有交易必须严格执行国民警卫队的管理办法，只有这样在身毒那边才能够得到帝国军方的协助。”李玄清点点头道。

“军方的协助？”徐天翔点了点头顿时明白了李玄清的意思，各商家外出贩卖抓捕人口必然是需要足够的武力支持，只怕下一步这枪支弹药的控制就需要做出改变了，果不其然在徐天翔还在思考这件事的时候就听到李玄清道：“所有外出参与此事的商家可以向国民警卫队申请必要的武器装备，至于制定何种规格，总参去制定具体措施。我要说的是大唐帝国内部严禁枪支武器和管制刀具的流通，但是在国境线以外，可以按照海外驻军的办法来管理。”

“海外驻军办法？皇上的意思是修改海外驻军的办法？”徐天翔问道：“这样一来的话我们的子民和军队在海外的时候就高于其他国家百姓的权力，甚至在必要的时候可以不遵守当地的法规和成例？”

“不错，这件事你们总参抽空和律法院那边沟通一下，但是这部律法不要对外公布，作为军法的一部分。”李玄清道：“我不鼓励我们的子民在外界做出横行不法的事情，但是如果真有什么事情可以让军方来处理，就按照这部律法来实行。”

长庆殿的这番商议持续了整整一整天，后来这次会议也没有留下任何的记录，但是参与会议的几人在出来之后却以最快的速度行动起来，在内阁和杨易统一调配国内目前已有的战俘的时候，总参却给海军那边下达了一道奇怪的命令，着令海军陆战队在天竺各据点要立即行动起来，将沿途所抓捕的所有天竺男子先行押送回国，交给国民警卫队设在西海郡的专门收容点，让其统一押送到中原各地，参与帝国内部轰轰烈烈的建设当中。

而在海军陆战队开始行动之后，这番规模庞大的贩卖人口在国民警卫队的直接调度之下，迅速由各商家负责，顿时间千帆出海，无数的商家都开始盯上了天竺那片辽阔的土地和庞大的人口，甚至到后来，就连在国内的各个混不下去的那些混混都纷纷去西海郡然后想办法出海去海外搜罗人口，甚至就连那些商家当中的不少人也开始和这些混混盗贼合作，由他们出面抓人，自己在后面收人。这样一来一道完整的贩卖人口的产业链就此形成。在海军陆战队的强力压制之下，天竺半岛上的所有王国对于大唐帝国的这番奇怪的举动都感到不可思议，好端端的突然不打仗了却盯上了他们眼中的那些低等种姓的两脚羊。在天竺的各大王国内部，种姓制度已经发展到了巅峰时代，最低等的首陀罗在他们眼中和牲畜差不多，甚至很多时候还不如牲畜。所以在最初的时候这些王国高层对于大唐的这种行为都是睁一只眼闭一只眼，根本就不闻不问。这让大唐那些刚刚兴起的以贩卖人口发家致富的人越发肆无忌惮。

“皇上，这天竺的几个王国到底是怎么回事？按理说这百姓就算是不被那些当权者放在眼里，但是没有百姓他们还能够享受到那些奢靡的生活吗？”岑天时见到杨易发过来的汇报当中那庞大的数字忍不住吃惊道。

“那还不是因为这些最底层的首陀罗都是本地土著，也就是天竺最初的百姓，至于其他的高种姓则都是外来人口，是征服者，他们自然是不会在乎这些在他们看来和奴隶没有多大差异的土著了。”李玄清笑道：“这是陈明征发回来的天竺报告，里面有详细的记录，先生有时间看看就明白了。”

岑天时匆匆看完之后一脸诧异道：“皇上，我怎么觉得这个天竺就是坑啊，咱们可不能轻易陷进去。”

“那里是我大唐帝国取之不尽用之不竭的一个宝库，不仅仅是资源还是财富，更有不逊色于我大唐的人口总量。”李玄清微微一笑道：“岑先生告诉天翔，让他去告诉杨易和陈明征，五年之内必须至少从天竺给我抓回来至少一千万人口，告诉他们大小男女都要，我不介意以后我大唐多一个天竺部族。”