许绍激动的都浑身颤抖起来。

就算他老家是安陆郡的，可他家以往也是处于汉水和长江交汇之地，三年一小涝，十年一大洪，从小到大，见过无数次洪灾，也见过无数次百姓流离失所，深知洪涝之害。

可过去就算是在开皇的那段安稳日子里，朝廷对于荆湖也没有个什么总体规划治理，都是各地自己修修补补，结果自然也就是效果一般。

而现在，秦琼说朝廷居然有了一个全盘计划，是要对整个荆湖动手。

“秦相，咱们什么时候开始，如今干旱，湖泊河道水少，正是清理的好时机。而且因这场大灾，现在不缺人手，只要朝廷提供点口粮，大家都愿意听从调遣，以工代赈，正是开工的好时候。”

“朝廷调研荆湖已经有好些年了，初步的规划方案也做了许多，治理荆湖是肯定的，先前几年朝廷已经大力治理了淮河，如今淮河洪水泛滥的情况已经好了许多。有治淮的经验在，如今来治荆湖，会容易的多。”秦琼笑了笑，现在确实有许多治理荆湖的有利条件。

“不过荆湖治理，非一日之功，可能得需要一二十年长期的大力治理改造，因此朝廷也不想急于一时，所以现在让工部出了一个方案，将整个治理工程分为了十期，一期大约是三年。逐步的改造荆湖，我们现在可以上马第一期，一期主要就是清理河道。”

工部在调研荆湖后，先是对整个荆湖的蓄洪排防能力做了一个估算后，然后制订出了对应的围湖方案，这第一期，便要是先把荆湖的主干河网给清出来。

清出了主干河网，以后才能提高排洪能力，将来再清湖围堤，增加蓄洪能力。

双管齐下，这样才能先约束住荆湖不再为害百姓，然后才能向湖要田，进行围圩造田，把湖泛区变成千里沃野。

“第一期里，不但要清理荆江汉江湘江沅江资江清江等大江，同时也要对汉江的一些险滩急流给予治理，以使的河道运输更安全。”

整个工程规划很大，就算是第一期，也是十分艰巨的，因此最后是总体规模，然后再地方分包，由朝廷工部和民部牵头，都水监和将作监总管，再由下面的荆湖两道分管，下面诸郡包干负责。

“治荆湖不是消灭荆湖，造田也不是乱造，甚至在这个规划里，许多现有的田地，因为规划需要，还要重新毁田为湖为河，到时还会涉及到要淹没一些村庄城镇等，因此大家要早做好心理准备，要服从整体安排，一期的河道水网规划到哪，哪里就得给他对接好，谁要是干不好，到时就唯谁是问，重则砍脑袋，轻则也要夺职*********北的夷陵、南郡、沔阳、安陆、永安五郡，江南的澧阳、武陵、巴陵、长沙、江夏五郡，一共十郡，这是此次一期规划里的重点。”

密布的湖泊群带，也正是处于这十郡之中，到处都是，这本来应当是粮仓，但实际上现在却一直是洪涝区，百姓日子过的极苦。

秦琼对着几人道，“我呢也跟大家交个底，暂时我不会回京，会一直留在荆湖，救灾同时，还要开始主持这个一期工程，朝廷会继续拔粮过来，以工代赈。我要求就是号召灾民百姓过来挖河筑堤，但得善待百姓，一天起码得保证三顿饭，而且得吃饱，另外百姓在工地上居住的工棚等，得规划好建好，不能有漏水啊污水横流等情况，各个工地上还得安排医师，要防疫情发生。”

秦琼甚至交待，考虑如今是灾期，因此以工代赈可也得关照好其它老弱妇孺灾民们，得让那些灾民一家生活在一起，给老人妇人们安排些轻的活，让他们可以挣点粮食，同时还可以考虑在工地建一些简易的学校，教授这些灾民子弟读书。

“最重要的一点，所有灾民免除今年一切税赋。以工代赈，除了发给口粮，还得另发粮代工钱，不能克扣不能贪污，这是底线。”

秦琼再三交待这些，就是要预防万一。

灾民多，大量人聚在一起，尤其是修河筑堤这样繁重的活，若是管理不当，最容易出事情。

秦琼可不希望本来是功在当代利在千秋的一项国家工程，最后引发一起百姓大起义。

“秦相，如果除了要供给灾民口粮，做工还要另给粮食抵工钱，这可是需要很多粮食，我们有这么多粮吗？”

如今的粮食全靠外调，虽说荆湖这边有水运优势，巴蜀、中原、淮南、甚至是岭南和关中等地的粮食都能运过来，可毕竟需要不是一点半点。

这已经不仅仅是灾民口粮，还要做工钱啊。

“工钱先发粮食，这样能安稳民心，等差不多了，再发钱或绢布。粮食其实不用太担忧，四面八方的粮食通过水运过来，不成问题。”

许绍提醒秦琼。

“这样的工程，朝廷压力还是很大的，我们这些地方官员，得想办法为朝廷分忧啊。我认为，先前萧铣的私产以及官产，统统都要没收入官，能发卖的就发卖了，这样也能减轻朝廷些负担。”

许智仁更是干脆道，“萧铣崇佛，江陵城中佛寺数百，其它地方的佛寺也多，各大小佛寺里不说金身铜像，甚至还有大量庙产寺田，又经营质库等抵押放贷，和尚们有钱的很。朝廷不是早有对僧道的管理制度吗？咱们可以按朝廷的制度，对所有不符合规矩的佛道寺观予以取缔，对其财产充公，这样一来，能得到大笔钱财，还能让不下十余万的僧道还俗，也能让大量依附他们的奴隶、佃农们脱离出来，成为朝廷之民。”

萧梁伪朝的皇产、官产以及那些僧道们的寺观产业，这些确实是一笔不小的产业钱财，这个时候清理清理也说的过去。

毕竟先前大秦也同样清理过了，没理由还对他们特殊。

秦琼点了点头。

“先让这些僧道们进行考试吧，对于其中虔诚修行者，可按朝廷的规定发给度牒，至于其它的，就令其还俗。在山野之间，保留合乎朝廷规定数量的寺观，其余的皆拆除或是改做学堂、医馆等他用。”

另外，秦琼也准备开始对各地朝廷人口普查和田宅确权，让原主人出示契约等，重新登记换契。

而对于无主之地，要收回官有。

另外，对于超出限额所有的田地等，也要按照朝廷的制度律法予以处理。

这是大秦对荆湖之地将开始真正的统治，也意味着要进行一轮全新的洗牌。