石荣有点不安地看了一下叶鸣紧绷着的脸，犹豫了好一阵才说：“叶书记，开发区的土地使用税税额跟主城区的地段是一样的，每平方米每年的税额是十元。不过，这几个企业占用的土地，好像并没有缴纳土地使用税。具体的情况，需要问地税局的人才清楚。”

叶鸣生气地说：“你身为开发区党委书记，这么一大块土地交没交土地使用税你都不清楚吗？我问你：今年县地税局为开发区税务分局定的地税收入任务是多少？目前完成了多少？双过半的目标实现了吗？”

石荣被叶鸣问得张口结舌，红着脸答不上来。

一旁的开发区主任李默高忙出来给石荣解围：“叶书记，按照我们领导班子的分工，财税这一块是开发区副主任杨志伟分管的，石书记平时也很关心财税工作，但可能对一些具体数字不是很清楚，要不，我打电话将杨志伟和地税开发区分局的负责人叫过来吧！”

地税开发区分局就在附近不远的地方，接到李默高的电话后，开发区分局局长曾高峰很快就跟在开发区副主任杨志伟身后跑了过来。

叶鸣等杨志伟和曾高峰局促不安地站到面前后，问道：“县地税局今年向开发区分局下达的税收收入任务是多少？目前的进度怎么样？完成了双过半任务吗？”

曾高峰答道：“我们分局今年的保底任务是6800万元，目标任务是7500万元。截止到六月三十日，我们入库地方税收2680万元，完成保底任务的39.41%，完成目标任务的35.73%，没有达到‘时间过半、任务过半’的要求。”

叶鸣用手指了指周围那一大片土地，又问：“这些已经被转让的土地，向你们地税局申报缴纳了土地使用税吗？”

曾高峰有点茫然地看了看那一片土地，低声答道：“叶书记，这片土地因为一直没有单位进驻生产经营，找不到纳税人，我们以为可以不要征税，所以——”

叶鸣喝道：“你这个分局长到底懂不懂业务？《城镇土地使用税暂行条例》第九条第二款规定：新征用的非耕地，从征用的次月起缴纳土地使用税，纳税人就是征用或者购买土地的单位和个人。这里1600亩地，都是转让给了企业的，你怎么说找不到纳税人？你们这是严重的渎职失职。

“刚刚我估算了一下：这里总共1600亩地，每亩地每年的土地使用税税额是6666.67元，1600亩地一年就是1000万左右的税收。四年下来，你们少征税款4000余万元。这个数字，足够你们判刑坐牢了。我听徐泰来副县长说，你们县局局长一直在叫苦，说北山县经济形势不行，税源越来越少，完成税收收入任务的压力很大。可你们却放着这里每年一千多万元的税款不去征收，这是什么性质的行为？”

曾高峰被这一番声色俱厉的呵斥吓得心惊胆寒，垂着头不敢作声。

苏雪玲一直在冷眼旁观，当听到叶鸣口里冒出那些非常专业的税收术语、尤其是听他居然把《城镇土地使用税暂行条例》第几条第几款都背出来了时，眼睛里流露出了既惊讶又佩服的神色，目不转睛地盯着叶鸣那张因为神色冷峻而显得更加轮廓分明、更加魅力无穷的脸，陷入了一种沉思般的恍惚状态之中……

直到曾高峰被叶鸣呵斥得面如土色、垂头不语时，苏雪玲才从那种恍恍惚惚的状态中清醒过来，见现场的气氛非常尴尬，便给曾高峰等人打圆场说：“叶书记，这个事情也怪不得地税局的同志。如果一定要追究责任，那第一个要追究的就是原来的张书记。我记得很清楚：当初为了吸引这些企业家回家乡投资，张书记给他们许下了几个诺言：第一，在开发区零地价转让两百亩土地给他们，用于兴建厂房和附属设施；第二，在他们的工厂正式生产之前，免征土地使用税和其他税收；第三，在正式生产经营的三年时间内，地方税收采取“先征后返”的优惠政策，就是先征收入库，再通过县财政返还给他们。

“为了让这些企业家放心，当初张书记还召集国税局、地税局、国土局等部门开了一个联席会议，现场向他们宣布了县委确定的这几条招商引资优惠政策，并说如果哪个部门不执行这些政策，就以破坏北山的经济发展环境论处。我估计，县地税局之所以没有对这1600亩土地征税，就是在执行张书记的这些指示。”

叶鸣听到苏雪玲这番话，心里不由有点纳闷：听她话里的意思，好像对张建坤颇为不满，有点故意将矛头引向他身上的意思。但是，开发区的这八位北山籍企业家，又是她和张建坤一起招商引资引过来的，她与张建坤的关系应该非常好才对，怎么现在她反倒把责任往张建坤身上推？

不过，这些疑问只是在他脑海里一闪而过，很气恼地说：“张建坤同志怎么能够这么做？他制定的这些土政策，都是与税收法律政策相抵触的。税收征管法规定：任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。他的这些税收优惠政策，是擅自作出的，县地税局完全可以不执行嘛！”

随后，他又问石荣：“按照相关政策，投资商购买了土地使用权后，在两年内必须投资开发，否则的话，**有权收回这些土地。现在四年过去了，这八家企业老板都没有进行投资生产，你们怎么不联合国土部门将这些土地使用权收回来？”

石荣苦笑了一下，指指那几栋厂房说：“叶书记，这些人狡猾得很呢！两年来，我曾经向张书记汇报过，说这些企业家都不来投资，这些土地应该收回来。没想到，一个月不到，这八家企业就安排施工队伍进场，每一家都花了一百多万元，铲平了山坡、修通了道路，并建了几栋厂房。然后，他们就振振有词地说已经在这里投资开发了，县里无权收回他们的土地使用权。张书记也说他们既然搞了基础设施建设，以后应该会来投资的，指示我们不要收回他们的土地，所以就造成了现在这种局面。”