随后我继续地说道：“趁现在这个机会，我和大家谈谈我们上江市改革的问题。

大家应该都感受到了我们上江市这两年来的巨大变化了，我们通过大力推进改革，让我们的国企重新焕发出来了生机，我们与日方合资生产的轿车已经上市，并且目前在全国的市场上的销售非常不错。

我们的城市建设也正在大力推进，现在全市到处都是工地。今年年底的时候大家就可以看到初具规模的我们这座城市的新形象了。这些都是我们大力推进改革的结果，也是我们正在创造上江市的未来。当然，我们不能不看到我们在改革的过程中也出现了不少的问题，比如我们有那么多人下岗，政府最近几年的投入会很大，财政在得到改善的同时却增加了更多的赤字等等。

这些问题我们不能回避，也不能不去面对，但是这些问题我们都可以解决。

比如下岗工人的问题，这个问题我已经在很多场合讲过，而且我们目前也已经解决了很大一部分人的再就业问题，今后我们还会继续想办法增加就业渠道，提供资金、政策上的支持让他们自主创业。还有其它的一些问题，我们市政府都有信心、有决心去解决。当然，我们要解决这些问题必须要得到各位人大代表的大力支持，必须要得到上江市老百姓的大力支持才行。

在这里，我想和大家交流的是我们如何进一步改革的问题，而不是去过多地谈那些已经出现或者今后将要的问题，这其中的道理很简单：只要我们认认真真地去做事，就一定会出现很多的问题，我们的工作是干什么的？就是解决问题的嘛。

所以，我们应该暂时把问题放在一边，应该多去思考改革的问题。就拿我们如今正在进行的文教和卫生方面的工作来讲吧，我觉得我们目前的思路还是有些保守，我们迈出去的步子还是太小。这其中的原因说到底就是一个字：怕。我们在怕什么？怕失败，怕失败后我们头上的乌纱帽没有了，怕失败后被别人耻笑，怕失败后会给国家带来巨大的损失。大家说是这样吧？”

他们都笑。

我又说道：“其实这样的怕本身也就说明了我们思维的错误。为什么这样讲呢？第一，我们为什么首先会想到失败而不是成功的结局？很简单，这说到底就是我们没有自信。

第二，如果我们在做这些事情之前就仔细地研究、评估过成功的可能有多大，可能会出现哪些问题，那么我们就应该有信心把我们要做的事情勇敢地进行下去。记得我们工业园区刚刚成立的时候，市委就给了我那片土地，还给了我自主选人的权力，除此之外什么都没有。当时我的心里其实也没有底，但是后来我们大胆地去做了，也成功了。这就很能够说明问题。

第三，还是那句话，失败了不可怕，我们可以从头再来。我们的改革是前人没有干过的事业，我们只能一边干一边摸索经验，摸着石头过河虽然有危险，但既然是在摸着石头过河，那肯定就不会随随便便地将自己陷入到极度危险的境地里面去。我们的目的是要过河，而不是在河里面被淹死。是这样吧？”

大家都笑。

我也笑着说道：“对不起大家了，今天是请各位代表就我们的政府工作报告发表意见和看法，请大家多谈谈吧，刚才我啰嗦了几句，就算是抛砖引玉吧。”

随后在孙局长的住持下，就开始不断地有人大代表发言了。我认真地倾听着，同时还仔细地记笔记。这样的态度很必须，而且我也发现其中还是有一部分人大代表的思路是非常的不错的。

其中有一位人大代表在发言的时候就谈到，“目前我们国家在教育上存在着很多的问题，而这些问题在我们上江市现实的教育工作中也表现得非常的突出。

近年来，随着教育为社会创造巨大财富的同时，也引发的诸多社会问题，教育经受着并且仍在经受着来自各方的批评，而且矛头直指‘教育产业化’。教育产业化问题在此前曾发挥着不可低估地积极作用。第一，教育产业化有效地缓解了国家对于教育财政投入的严重不足；

第二，教育产业化在经济低迷的情况下有效地拉动了内需；

第三，在‘唯有读书高’的传统观念和社会对于人才评价标准不变地情况下，教育产业化大大地提高了人民地受教育水平，也相应地减轻了适龄青年的社会压力。

但是教育产业化也带来了巨大的负面影响。比如，高昂的学费使来自低收入家庭的孩子望而却步，造成求学机会的不平等。学生很多的心理问题给学校带来管理危机。

此外，教育产业化也带来了教学质量下降，教师职业道德滑坡等问题。目前我们的高中教育为了升学率，追求短期效应，根本无法形成教育体系，中国优秀传统文化正在加速流失。

外国专家研究表明：很多人存在听说读写方面的障碍。我们的学生中间不会与人交流、不会写文章、不理解字里行间具体含义等问题也相当普遍。

还有就是我们在师资队伍建设方面只是关注教师结构，不关注教师人格素质；对于教师聘任中的基本条件‘拥护中国共产党领导，热爱社会主义祖国，自觉执行党的路线、方针、政策；遵纪守法，遵守学校规章制度；为人师表，教书育人；关心爱护学生，具有良好的职业道德’等等要求形同虚设。岗前培训和教师资格考试常常流于形式，使得当前教师队伍的思想道德和职业操守深受质疑……

所以，我希望我们上江市在未来的教育改革中应该注意这样的一些问题。”

我低声地问旁边的孙局长道：“这个人是谁？”

他低声地回答我道：“他是我们二小的校长，名字叫霍司文，有人开玩笑叫他有文化的司机。”

我差点笑了出来，不过强忍着在点头。

霍司文发言结束后我问了他一句：“霍校长，那么你认为我们的学校应该如何进行管理呢？”

他说：“我是小学校长，完成的是国家普九的工作。

我们这样的学校在管理上难度不大。但我是教育工作者，必须经常性地去思考我们教育中存在着的一些问题。我虽然不赞同教育产业化，但是却认为我们应该像管理公司一样对学校进行管理。那就是有章可循，奖惩分明。

学生的学校的产品，培养优秀合格的人才是我们唯一的目标，而对我们的教师队伍来讲，我们应该做到将提高他们的收入与培养他们的素质进行有机的结合。

当然，这仅仅是我个人的一些想法，毕竟我们学校是小学校，这样的管理模式在我们学校使用不上。不过我同意刚才冯市长你谈的那些观点，目前我们在教育上存在着不少的问题，需要我们大胆地去改革，大胆地去探寻改革的方式和方法。”

说实话，这个人的发言的内容里面确实有我感兴趣的东西，比如他提到的用公司化的模式去管理学校。不过我觉得他的这番发言是很有目的的。

如今上江市有不少的干部都听说过我提拔余勇和马力的事情，很多人也在赞扬我看人的眼光很准。这并不奇怪，因为这两个人如今的工作干得都非常的不错。

其实对这两件事情我自己也很得意的，但是我却并不认为自己是看人看对了，而准确地讲应该是我考察他们的方式方法是正确的。看人往往只能够看到其外在的东西，而且很多人外在的东西却容易欺骗到别人

。所以当时我是拿出了非常实际的问题请他们解答，而且他们给予我的答案让我感到很满意。说到底我需要的是能够实干并有真正能力的人，所以在考察他们的时候我更注重他们的思路。

当然，也有的人在理论上是一套一套的，但是实际的工作能力却很差。不过我总觉得像这样的人并不多，古时候马谡的故事把这样的情况夸大了，以至于有人认为现实中像这样的人到处都是。

我的想法是这样的：一个人在理论上有了完整的知识结构，或者在思维上有着常人没有的开阔，这样的人只要经过实践，就很容易将实际工作与他本身具有的理论知识结合起来的。而问题的关键是：作为上级，应该给他们这样的机会，否则就是浪费人才。

中国社会科学院曾经发布过一篇《中国人才发展报告》，该报告指出，我国的人力资源优势并没有得到充分发挥，人才浪费情况触目惊心，每年因此导致的经济消耗和经济损失超过近万亿元。

人才浪费主要有三种表现形式：一是人才高消费的趋势非常明显；二是内耗严重，排斥竞争；三是人才的闲置性浪费也相当普遍。这些表现形式的根源是什么？

实际上就是体制性缺陷和问题导致的。譬如，在聘用人才的过程中，特别是在招聘高校毕业生的过程中，许多用人单位一味地追求人才高消费，使高校毕业生的就业期望值居高不下，导致了人才要么积压在社会，要么积压在用人单位的双重积压现象，发挥不了应该发挥的作用。

在使用人才的过程中，一些单位领导根据自己的个人好恶和亲疏对待人才，对那些能力强、水平高，但个性鲜明、不太听话的人缺乏必要的宽容；而对那些比较听话但能力平庸的人却给以重用。

尤其在评价人才的过程中，由于缺乏科学合理的评价机制，一方面导致了人才与庸才的错位，严重挫伤了人才的积极性；另一方面不科学的评价机制还导致了注重追求数量而忽视人才质量的倾向，严重影响了人才自主创新能力的培育和发挥。

在人才竞争的机制上，由于人才的良性竞争机制还没有完全建立起来，使人才的过度竞争和竞争不足同时存在，从而导致了人才竞争的无序，使人才之间的内耗现象不同程度地存在。另外，在人才成长的环境上，有利于人才成长的制度环境、舆论环境、人际环境等还没有最终形成，甚至在一些地方和单位还存在着打压人才的恶劣现象。

我国在人才选聘、使用、评价、竞争和人才成长等管理体制上还存在着许多缺陷和问题，这些缺陷和问题不仅使得人才管理体制本身的功能发挥大打折扣，而且使得负面影响和体制性矛盾不断出现，从而加剧了人才浪费的恶性循环。

前不久我就听说过一件事情：我们江南省在几年前被当成宝贝而引进的一名人才，后来竟因种种原因被闲置至今年初。为工作安排，近几年中这位人才向各级领导反映达一百多次，但一次次的反映都以失望而告终。后来这件事情在方书记的亲自关心下才得以落实。

以经济学的观点来看，人才是一种资源，是一种“生产要素”，他对劳动、资本和土地等生产要素进行“组织”、“整合”，进而形成具体的生产经营过程。美国经济学家熊彼特在论及企业家人才时认为，他们是对生产要素的原有组合进行创造性破坏的人，即进行创新的人；他们的才能在于其“专门对稀缺资源的配置作出判断性决策的能力”。

创新是稀缺的，投入创新的要素是稀缺的，作出创新决策的人才更是稀缺的。企业家人才的这些特征，应该大体代表了所有人才的特征。从这个角度上讲，人才这种“组织诸生产要素”的资源，无疑是一种更为稀缺的资源。而愈是稀缺的资源，其价值就愈大。所以，浪费人才是一种错误，更是对经济发展、社会进步的一种犯罪。

如今很多人对有形资源，比如土地、资本等的珍视可以达到如饥似渴的程度，但是往往在人才资源的珍视上却有不少是只停留在口头上的。

其实包括我们上江市委、市政府在内，我们一样地存在着这样的问题，因为一样地没有制定出人才选聘、使用、评价、竞争和人才成长等管理等方面的机制。虽然我曾经也想过这样的问题，但是我只能对此无能为力，因为这不是我这个市长应该去做的事情。这样的事情是荣书记的权力范围。

而且我也不方便去向她建议。一方面这样的事情作为我这个市长来讲是非常忌讳的，另一方面，一个地方要建立起那样的一些机制是非常困难的，里面牵涉到的东西太多，而且还有领导理念上的问题。