桑慕老者在蒲梨国的威信是非常高的，他一上来立刻受到了百姓们的欢迎，有人在叫嚣：“桑慕大叔，您快将这些从东方来的骗子赶走，他们在蛊惑我们的国民。”
“你错了，我们是我的朋友，我对他们的提议非常赞同。”
说话的是一位年轻贵族，他没想到桑慕竟然向着外人说话，一时间接受不了，叫道：“不对，他怎么会是你的朋友，你要与蒲梨国的百姓为敌吗？今日我要代表全国军民讨个说法。”
“加措，你代表不了全国军民，你只代表的是你那即将没落的家族。”
名叫加措的年轻贵族被桑慕当面羞辱，有些愤愤然，他知道军队中的几位队长一直对桑慕老者有偏见，于是又蛊惑起他们。
不过桑慕老者的威信还是很高的，众人不为所动，桑慕对大家说道：“今天我们蒲梨国发生了非常羞耻的事件，大巫师竟然杀害了国王，而且还要嫁祸给这群来自东方大汉国的使臣。”
“桑慕，你凭什么要诬陷大巫师？”
桑慕冷笑道：“这件事已经得到了大巫师手下军士的证实，难道他们二十多人都会撒谎吗？”
“没错，我们作为大巫师的亲卫队，都可以作证，我们亲眼所见大巫师杀害了国王，割下了他的头颅。”一旁的军士们都在作证。
没有人叫嚣了，桑慕继续说道：“我们先听这位东方大汉国的使臣，击败匈奴万人攻城部队的神龙大将，为我们讲一讲新的选举制度，国家利益面前，你们要以大局为重。”
“大胆的说吧，有我在没有人敢乱来。”
桑慕老者给了岳风一个自信的笑容，岳风深吸口气，面朝宫殿前方密密麻麻的人群，说道：“我们大汉国有句话叫做，国不可一日无君，蒲梨国王庭已经破灭，需要建立新的国度，刚才我已经跟你们讲述了民主的选举制度，选出一位国王管理国家日常事务，再选举一位大将军管理军队，但是此两人的权力并不是最大的，在此之上还有一个组织，可以监督和制约两者的权力，这个组织就叫做国会。”
天呐，连国会都被自己给扯出来了，一会该选国会议员了吧？
就岳风自己也觉得他简直疯了，不过这一切都是被迫无奈啊。
此话一出，大家再次被震撼到了，没有人敢想象，国王之上还有权力更大的国会啊，就连桑慕老者也是越听越有兴趣。
岳风继续说道：“国会可以由五人或者七人组成，叫做国会议员，他们分别来自全国各个阶层，有能力有知识，有本领，大公无私，能被全国人民所敬仰的人和智者来当选。”
“国王和大将军若要行使权力，必须得到国会议员全体通过才行。”
宫殿之外非常安静，人们都在认真的聆听，此时有人问道：“如果国会议员犯了错怎么办？他们也有专自己的利益。”
是个问题啊......
岳风想了想，认为还要让他们建立宪法才行，宪法至上，可以制约国会的权力。
“这个问题很好办，蒲梨国必须有一部宪法，宪法就是规矩，非常公平的规矩，可以制约所有人的权力，每个人，不论高低贵贱，都必须遵守这个规矩，所以我们先要制定宪法，宪法是不能违背的，宪法就是每个人心中高高在上的神灵。”
“我知道，蒲梨国的各个贵族阶层都害怕自己的利益得到损害，但是你们要搞明白，匈奴人已经占领了东方的于阗国，他们的野心非常膨胀，如果你们不团结，迟早会被灭国，国家都没有了，谈何利益？”
负责翻译的军士，想了很久这才勉强将岳风的意思传递给了大家，这一次，人们彻底被这种先进的治国理念给折服了，贵族们也垂下了头去思考。
岳风说的话没有错，匈奴人将战火燃烧到边境的事实他们都知道，不论是婼羌国还是于阗国，国力都要比他们蒲梨国强大无数倍，一旦匈奴人来了，灭国是迟早的事。
“但是如果我们按照你讲的去做了，我们就能避免不被灭国吗？”说话的是军队中的大队长。
岳风哈哈一笑：“问得好，我与匈奴人打过仗，自然知道如何对付他们，但是前提条件是你们都得团结才行。”
“神龙大将，说说你的办法吧？”
“对，说说你对付匈奴人的办法，只要说的有理，我们就听你的。”
终于回到自己的思路上来了，要说对付匈奴人的方法，岳风的经验太多了，像蒲梨国这种地形，只守不攻便可，只要将葫芦形的地形优势发挥到极致，完全可以抵挡匈奴大军。
“好，我今日就跟你们讲一讲如何对付匈奴人，在此之前，我有个要求，由桑慕老者暂时担任制定宪法，组建国会和接下来进行的国王、大将军选举的领袖，你们现在都听取他的意见好吗？”
人群私底下开始议论，没有人公然的提出反对，岳风见效果不错，加油添醋继续说道：“蒲梨国的大部分军民都在桑慕老者家族当过苦力，他为了给苦力讨要薪酬，不惜得罪大巫师，你们应该知道他是什么样的一个人。”
“没错，桑慕老者的话，我们可以听。”
“桑慕老者德高望重，是我们尊敬的人。”
......
人们情绪高昂，大队长也赞同的说道：“桑慕大叔的为人的确值得我们信任。”
桑慕老者微笑着对大家挥手说道：“既然大家信任我，那么我就暂时担任这个领袖，我不会为了我的家族而滥用权力，我的所作所为希望得到全国军民的监督，我会为了国家利益而牺牲一切。”
人群再次沸腾了，就连岳风也觉得这个老家伙太会说话了。
此时，山谷南山脚下燃起了大火，可以听到呐喊声与厮杀声，有人慌慌张张的奔跑而来汇报，大队长眉头一皱向桑慕老者说道：“莎车国的大统领正在攻打储备仓。”