而五大新兵院的人数，基本被压缩到了十万人以内，平均一家不足两万。再过几年，会进一步压缩到一万五千人上下。

在训军士受到了枢密院的大力整顿，尤其是陕州院，近年来屡遭批评，因为输送的兵员质量达不到预期。如果整顿后还没有起色的话，这个处在东西二京之间的新兵院将面临裁撤的噩运。

忙完这一切，三月十六，邵树德留太子监国，亲领官员、宫人、嫔妃、侍卫及随驾军士数万人东行，前往淮海道。

四月的黄河又成了一条交通运输干道。

东行的路上，邵树德有时候会登上山坡、高塔，瞭望远方。

此时的黄河，温柔、恬静、悠远。

它驯服地给人们提供各种便利，灌溉、运输、捕鱼乃至饮水，哺育了两岸无数人民，堪称河南、河北的母亲河。

晚唐以来，黄河只决堤过一次，地点位于滑州，为朱忠所掘。

汹涌的河水淹没大地，造成了严重破坏。虽然百般抵赖，时过境迁之后，这笔账依然牢牢地扣在老朱头上。

掘黄河是有报应的。

朱忠掘了一次之后，他儿子也掘了一次，然后就遭报应了。

当李存勖带着百般拼凑出来的不到两万步骑，孤注一掷豪赌，从郓州方向杀往汴州时，段凝统率的五万汴梁禁军主力，却被泛滥的黄河给阻隔在了河阳，没法回援，最终只能眼睁睁看着李存勖率领五千先锋进入汴州，灭亡了后梁。

中唐以来，地方藩镇是治理黄河的。

主要工作是加固两岸堤坝，防止洪水爆发时溃堤。同时修建水门，大力疏浚与黄河连通的各条支流水系以及陂池水库，当黄河水位升高，达到警戒线时，打开水门，将黄河水导入汴河、永济渠。

夏朝的治河大同小异。

工部每年都会拨下钱粮、征发役徒上河。水门内外淤积的泥沙被一遍又一遍清理，连通黄河的水系更是得到了重点照顾，如圃田泽、沙海、福缘池等水库，每年冬天都要清淤、加深，以便在夏季洪水来临时，可以有充足的泄洪区。

至于黄河本身，没有太大的治理必要。更准确地说，工程量实在太大，在没有明显灾情的情况下，先不要动了，免得出乱子——公允地说，有唐一代三百年，黄河算是比较给面子的，没出过什么问题，或者说黄河暂时也没什么毛病，只要你不去玩弄它。

途径圃田泽时，邵树德稍稍停留了两日。

这个人来人往的商业重镇之内，桅杆林立，大大小小的船只几乎塞满了河面。

邵树德一面与宰相们说着话，一面翻阅着集市市令送来的历年商业数据。

“封禅泰山之事，朕不想做，没必要。”邵树德将手中的账本翻得哗啦啦作响，嘴里说道：“朕的名讳已经镌刻在阿赖山最高峰之上，古来君王，何人能比？”

他这话倒也不是夸大其词。阿赖山最高峰（萨曼尼峰）之上，确实立了几处石碑，镌刻了他的圣谕，山峰名字更是直接叫“无上皇帝峰”。

如此牌面，何必再封禅泰山呢？有点小家子气了。

“陛下圣明。”宰相们一听，知道圣意已决，便不再纠缠此事了。

“耽罗国主在唐代是陪戎副尉吧？”邵树德继续一心二用翻看着，同时说道：“既已遣使入觐，可册封其为陪戎校尉。”

陪戎校尉、副尉，一为从九品上，一为从九品下，低到不能再低的武散官职衔，说出去都让人笑。

但耽罗岛的酋长也就配得上这个。

如果说朝鲜半岛上的国家文明开化的话，那么耽罗岛上的居民就是半开化、半愚昧性质的人了。新罗私下里称他们为“野人”，夏朝就更看不上了。

给个陪戎校尉的官职，真的很看得起你了。

平海军在这里修建了一个临时港口，用作避风锚地和船舶维护码头。渤海商社的船只有时候也会在此靠港，甚至还在岛上租地修了个仓库，拿来晾晒、储存货物。

小地方一个，没太多人关心，基本上已经被平海军和渤海商社两家瓜分，岛民们体为他们打工，甚至还提供了一部分底层水手的来源。

“新罗那边有消息了没？”邵树德将账册放到一边，问道：“他们到底打算献出哪个港口？”

“陛下，听闻枢密院欲派出九千步骑之后，新罗人似有疑惧。鸿胪寺的使者刚从新罗返回，但言君臣支支吾吾，顾左右而言他。”中书侍郎赵光逢说道。

“好大的胆子。”邵树德笑道：“再派人催一催，就说朕看中东莱县了，让他们想办法划拨土地，修建军营。”

“遵旨。”赵光逢应道。

东莱县就是后世的釜山。对新罗而言，其实是一片蛮荒之地，且因为海盗的威胁，人烟稀少，连小渔村都谈不上。

大夏索取这么一块荒地，对新罗人而言，其实不难接受。现在的问题是他们害怕，担心夏军对他们有什么不利企图，故左右为难。

但害怕就有用么？该来的还是得来，逃不掉的。

“着信使快马赶至登州，给平海军传令，出动战船，至东莱县外海巡弋。这块地，朕要定了。”邵树德看着地图，说道。

信使很快出发，五百里加急前往登州。