明初因张士诚、陈友谅的旧部、少量倭寇在沿海地区作乱，再加上大明刚立国时，民生凋敝，百废待兴。

朱元璋不仅将沿海地区的百姓内迁，还专门制定片板不下海为核心的海禁政策。

这一政策，虽然在明初对恢复民生，打击沿海地区张士诚等旧部作乱，起了很大的作用，但从长远而言，却封闭了大明

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