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休克疗法的第二步，财政、货币“双紧”政策，这一政策与物价改革政策几乎同步出|台。

财政紧缩主要是开源节流、增收节支。

此前制定的税收优惠统统取消，所有商品一律缴纳8的增值税，同时加征进口商品消费税。

与增收措施配套，政府削减了公共投资、军费和办公费用。

将预算外基金纳入联邦预算，限制地方政府用银行贷款弥补赤字，并制定了严格的限制措施。

以防有地方政府对中央唱反调。

而紧缩的货币政策则包括：提高央行的贷款利率，建立存款准备金制，实行贷款限额管理。

以此控制货币流量，从源头上抑制通货膨胀。

可是，这一次政府再次失算。

由于税负过重，企业生产进一步萎缩，失业人数激增，政府不得不加大救济补贴和直接投资。

财政赤字不降反升。

紧缩信贷造成企业流动资金严重短缺，企业间相互拖欠，三角债日益严重，大量企业被迫倒闭。

政府不得不放松银根。

199年增发货币18万亿卢布，是1991年发行量的0倍，在印钞机的轰鸣中，财政货币紧缩政策流产了。

休克疗法的第三步棋是大规模推行私有化。

盖达尔认为，改革之所以险象环生，危机重重，主要在于国有企业不是市场主体，竞争机制不起作用。

价格改革如同沙中建塔，一遇到风吹草动，便会轰然倒塌。

要想成功改革，就必须进行私有化，而为了加快私有化进程，政府最初采取的办法是无偿赠送。

经有关专家评估，

俄罗斯的国有财产总值的1/约为15万亿卢布。

刚好俄罗斯人口是15亿，以前财产是大家的，现在分到个人，也要童叟无欺，人人有份。

于是每个俄罗斯人领到一张1万卢布的私有化证券，可以凭证自由购股。

可是到私有化正式启动，已是199年10月，时过境迁，此时的1万卢布，只够买一双高档皮鞋。

贬值了数十倍。

特权阶层借此机会大肆收购私有化证券，因此这个措施使大批国有企业落入特权阶层和暴发户手中。

他们最关心的不是企业的长远发展，而是尽快转手盈利。

职工既领不到股息又无权参与决策，做一天和尚撞一天钟，生产经营无人过问，企业效益每况愈下。

结果是造就了一批对国家经济有害无益的寡头。

休克疗法毫无疑问失败了，它使得俄罗斯的gdp几乎减少了一半，总量下降至只有美国的10。

国家经济遭受重创。

而目前正是休克疗法的弊端全面爆发的阶段，改革的失败导致了原本就不稳的国内形势更加动荡。

如果西方国家再从背后捅一刀，无疑将让叶利钦雪上加霜。

因此在与美国进行双边会议的最后，俄罗斯代表团团长承诺将适当降低对萨哈林的领土要求。

但拒绝透露具体尺度。

走出会议室后，约瑟夫拒绝了记者采访的要求，直接离开会场，来到了与会场相距不远的白宫。

总统办公室内，

布什正在与中央情报局局长盖茨讨论不久前俄罗斯政府与港英政府签署全面专利授权协议一事。

盖茨道：“那几个失踪的特工已经回来了。”

“据他们所，他们被关押在一个地下室里，具体地不清楚，对方只是关了他们几天就把他们放了。”

布什眉头微微一皱：“就这么简单？”

作为一个从无数明枪暗箭中走过来的成功政治家，他本能的觉得肯定没有盖茨的这么简单。

盖茨耸了下肩：“当然没这么简单。”

“我们对那几个特工的血液进行了化验，里面还有一种可疑的化学成分，应该某种精神药物的残余。”

布什问道：“你是他们被下药了，但他们自己却不知道？”

盖茨了头：“应该是这样。

布什若有所思的道：“看来卫雄拥有一个不错的反间谍部门，而且他可能已经知道我们了。”

“应该是吧。”

停了下，盖茨意有所指的问道：“您有什么想法？如果我没记错，他跟乔治的关系很不错。”

布什没有否认：“是不错，不过我们现在关注的是国家利益。”

言外之意就是他公私分明，不会因为私人|关系而影响到他的决策。对此，盖茨只是微微一笑。

“但我们没有任何理由做任何事不是吗？”