一石激起千层浪，一众商家代表，都再也无法淡定了。

对于海外探索，抢占地盘，他们最担心的，就是自身的安全了。毕竟，当地也是有土著居民的，或许还有先一步到达的殖民者。别人可都是全副武装的。土著居民也有一定的武器。在争夺地盘的时候，来自明国的商人，有可能吃亏。虎贲军的确厉害，可是，总不能时时刻刻都借助虎贲军的力量啊！

现在，这一切的担忧，都不存在了。他们可以从张准的手里，直接购买武器弹药！有了虎贲铳和鹰眼铳之类的武器，他们还担心什么敌人？遇到力量小的敌人，自己就能解决。要是遇到大股的敌人，自然会有虎贲军出面。可以这么说，对外扩张的所有条件，都已经全部具备了。耀眼的财富，就在等待着他们。

说这句话的时候，张准仿佛可以看到，一群新帝国的商人，好像蝗虫一样，到处去寻找珍贵的资源。他们手中的火枪，就是最有力的武器。所有和他们作对的人，都会被全部打死的。无论是西方来的殖民者，还是当地的土著。反抗的下场，就只有一个：死！

枪支弹药的问题，已经完全不是问题了。以虎贲军目前的生产能力，商人们只要有钱，虎贲军就有大把的武器弹药卖给他们。反正，虎贲铳的图纸，都已经给了赛薇亚拉了。这意味着，有关线膛枪的秘密，已经保持不了多久了。在全世界都流行线膛枪之前，虎贲军要抓紧时间，将这种武器，使用到极限。

事实上，张准提到的黄金，只是其中的一种资源。其他的例如银矿、铜矿、锡矿、铁矿、煤矿、石油等重要的资源，都在那个小本本里面，基本上体现出来了。至于他们有没有本事，准确来说，是虎贲军有没有本事弄到手，就要看他张准的本领了。

“如果你们中的某一家，觉得以自己的实力，很难对外扩张成功，不妨几家联合起来，也成立一个什么公司之类的，就好像是荷兰东印度公司那样，一起对外扩张，一起赚钱。只要是能赚钱的生意，你们都可以插一手。甚至，你们自己组建海盗船队，抢劫其他国家的商船，获取暴利，我都是允许的。”

张准微微一笑，再次抛出了一个重磅炸弹。

明国的商人，就是太喜欢内斗了。对于外斗，还是不太在行。简单的说来，就是窝里斗厉害，面对外敌，就有点怂了。在对付鞑子的问题上，表现得非常的明显。张准现在要做的，就是刺激他们的血性，激发起他们和外来者的斗争。

不过，很遗憾，他的这个重磅炸弹，暂时还没有什么效果。商家代表暂时还没有想到那么长远呢！张准给他们的资料，他们还没有完全消化呢！而且，似乎，按照中国传统的儒家思想，好像一般的商家，都没有做海盗的兴趣。

可能是因为黄金产地的刺激，商人们对食盐的怨念，已经完全消散了。随后，他们慷慨的放张准离开，然后自己热烈的讨论起来。估计，他们需要好几天的时间，才能完全消化张准给予他们的资讯。向海外发展，这可不是一件小事啊！他们肯定是要考虑清楚的。

只可惜，脱身的张准，还是无法空闲下来。因为，乔允升已经在等他了。刚刚从南京守备府出来，张准就来到了乔允升的面前。这时候，乔允升已经等他一个多时辰了。张准见到乔允升的时候，他正在有点惴惴不安的走来走去。

乔允升到来南京，其实是为了完善虎贲军的法律。他自从投靠虎贲军以后，最主要的工作，就是在《明律》的基础上，制订一部属于虎贲军自己的法律。显然，这不是一件容易的事情。有很多的细节问题，乔允升自己，肯定是无法决断的，必须张准亲自定夺。

按照张准的要求，新的法律，将会在一些以前从来没有涉及到的方面，做出一些勇敢的尝试。其中，最重要的一点，却又是最尴尬的一点，就是对于皇权的限制。明朝的士大夫，一直都想限制皇权，让内阁和皇帝的权力，互相制衡，基本平等。只有这样，才能防止皇帝，做出太过荒唐的事情来。

可是，限制皇帝的权力，那就是和皇帝作对。万一惹皇帝不高兴了，皇帝肯定会想办法，砍你的脑袋的。就算现在皇帝没有法子砍你的脑袋，只要将这笔账惦记上了，以后有的是机会。事实上，真正有胆量，和皇帝对峙的内阁首辅，还真是没有几个。连张居正这样的牛人，最后都被挖坟鞭尸了。

乔允升当然也有这样的顾虑。如果这个项目，不是张准亲自提出来的，乔允升根本不会有这样的设想。在外人的眼里，张准是非常霸道的。他要是不喜欢别人限制自己的权力，别人也是丝毫没有办法的。这个问题，哪怕是高弘图，也不敢直言不讳的。

“吉甫公，我现在还不是皇帝，你有什么话，都可以直接说出来。对于皇权的限制，我是非常赞成的。”

张准轻松随意的说道。

“这……”

乔允升还是很犹豫。

“说罢！”

张准严肃的说道。

“好吧！”

乔允升只好将自己的难题，都一一的摆了出来。

到了这个份上，他也没有丝毫隐瞒的必要了。他将自己的顾虑，还有其他人的顾虑，都全部晒了出来。事实上，明面上是乔允升独自来见张准，其实，他的每个行动，都是有高弘图、张慎言、杨廷麟，甚至是卢象升、缄默等人的影子的。

张准代表的是皇权，他们代表的就是文官的集体权力，也就是通常称呼的相权，也就是内阁的权力。所谓的限制皇权，其实就是要缩小皇帝的权力，扩大内阁的权力。只要涉及到权力的分配，又有谁可以完全置之事外呢？

“你的意思是什么？”

张准静静的听完，沉吟良久，才缓缓的说道。

“我……”

乔允升斟词酌句的回答张准的问题。

他首先要杜绝的，就是什么中旨、斜签之类的暗箱操作。所谓的中旨，就是皇帝直接将旨意交给太监，由太监去执行。这样一来，皇帝就可以绕过内阁，为所欲为。王振、刘瑾之类的大太监之所以飞扬跋扈，就是因为他们侍候的皇帝，太喜欢下中旨了。

只要是内阁坚决反对的事情，皇帝的选择，基本上都是下中旨，踢开内阁办事。没有了内阁的监管，很多事都变味了。到后来，内阁也有点自暴自弃，不想管事了。至于斜签，则是交给锦衣卫是进行的，其作用基本上和中旨相同。

可以说，东厂、西厂和锦衣卫的存在，其负面的影响，要远远的大于其正面的影响。因为他们的行事方式，完全是破坏法律的。他们本身就是法律的对立面。法律被破坏了，问题自然就源源不断了。新帝国，一定要杜绝这些破坏法律的做法或机构存在。否则，一定会步明朝的后尘的。

这就涉及到了第二个核心问题：有关国家监督机关的设置。

本来，明朝是有完善的监督机关的，有刑部，有都察院，有大理寺。在正常的情况下，无论是哪个部门，抓到的罪犯，都应该是按照程序审理的。一些特别重要的犯人，还要三个部门，会同审理。这就是著名的三司会审。

可是，由于厂卫势力的强大，这三个部门，基本上都被搁置了。很多犯人，都交给了厂卫直接审理。厂卫审理的时候，也不要三司在场。最后得出的审判结果，三司只有接受的份。至于没有经过审判，就被直接弄死的人，更是多了去了。

乔允升的核心精神，就是任何人，不论犯下多大的罪行，在经过审判之前，都不应该被处死。换言之，就是要将厂卫的审判权，全部收回来。除了刑部、都察院、大理寺，其他的任何部门，都没有定夺罪名的权力。哪怕是皇帝，都没有这样的权力。

“吉甫公，我完全赞成你的提议！”

张准肯定的说道。

乔允升的提议，已经有一点点西方国家的法制精神了。那就是任何人未经合法审判，都不能断定为有罪。这对于一个国家的法律来说，是非常重要的。依法治国的基础，就是这种法治的精神。

“暗影司在完成任务以后，会从黑暗中走出来，变成公开的监察部门。我可以保证，在以后，没有任何一个部门，会在黑暗中运转。新帝国的每个部门，都应该是在阳光下运转的。”

张准继续深沉的说道。

他知道，有关暗影司的话题，在虎贲军政务部，一直都是很忌讳的。没有任何一个的文官，希望看到厂卫之类的机构出现。偏偏这个暗影司，就有厂卫的影子。想到新帝国建立以后，暗影司有可能继续存在，哪怕是高弘图，都情不自禁的有点不寒而栗，更不要说乔允升等人了。试问，有哪个文官，是喜欢特务机关的？

乔允升这次来见张准的很大一个目标，就是试图劝说，让张准取消暗影司，又或者是让暗影司从幕后走到台前。就算它不接受其他人的监督，最起码，要让其他人看到它的存在。现在，张准主动的将暗影司摆出来，乔允升感觉就要压力小多了。

其实，从独裁者的角度来说，张准很喜欢暗影司。这样的特务机关，完全是独裁者的打手啊。只要一声令下，想做什么就做什么，畅心所欲，为所欲为。但是，他也知道，暗影司的存在，对新帝国是很大的威胁。特务机关，任何时候，都是双刃剑。在刺伤别人的同时，也有可能刺伤自己。

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