建文元年的四月十五，乃是太祖高皇帝周年忌辰。这一日南京城上下尽皆缟素，朱允炆与马皇后二人率百官、宗亲。在礼部和宗人府的引导下先往钟山孝陵祭奠，然后回到京城，在太庙中面对朱家各代之灵位行祭奠之礼。
疯癫中的朱棣也被搀扶随行，行礼时虽然依旧茫然，但眼泪也是滚滚而下。不知道如此悲痛，是孝顺的表现，还是因自己前途惨淡而心伤。
一个月前，看来朝廷是彻底失去了耐心，首先是宣谕使曾凤韶、茅大芳往朝鲜宣布册封，随便召李芳远进京，但是李芳远同样的病倒在床，茅大芳前往探之，据说是在郑传道、李芳硕谋反时被乱兵所趁，旧疾复发，竟然不能起床，口不能言，两眼含泪，却让礼官拟了谢罪奏疏，示意请宣谕使转呈皇上。
没有办法，曾凤韶和茅大芳只得回转，两个人都是进士出身，出了名的书呆子，也不会变通，当然斗不过在朝鲜数次宫廷政变中磨砺出来的李芳远了。
其实完不成使命也没有关系，朝廷上从皇帝，下到百官，也没有指望着李芳远是个乖孩子，不过是天朝对于藩属的一种敲打而已，李芳远来京师做什么？不但要浪费粮食，还得找人盯住不让其玩心眼，朱允炆没有那么笨。
可是在宣谕使回来的途中，路过胶州沿海，竟然遇见了倭寇，要不是随行的侍卫、禁军勇猛，又兼之看见势头不妙，于是拼命上岸，分别向威海卫、成山卫求救，然后再由运河乘船进京。否则，两人真的算是死的不明不白了。
挑衅，这是赤裸裸的挑衅天朝的威严，朱允炆在朝堂之上大发雷霆的同时，心里也在暗自高兴着。齐泰在昨日情报到时就帮助分析过，朝鲜，那些高丽棒子应该没有这么大的胆子。那些只会挖人参的棒子们，要说起来是天下第一，要做起来是有心无力，搞个窝里反是可能的。但是袭击大明宣谕使，把燕王的胆子借给他们，他们也不一定赶。
日本，也不会，现在日本进入足利幕府时期。足利义满和他的后代们正在费劲心思平复统一南北朝后的隐患，加上山东地区经过铁铉的治理，严厉打击流窜倭寇，再加上山东海商不是太多，比较容易控制，流窜的倭寇已经基本没有市场，纷纷流窜到江浙舟山一带海岛内藏匿，连江浙一片也很少去骚扰。更不要说是袭击大明使节队伍了。
那么就是北平……？疑点纠结上来。但是别说是齐泰，就连朱允炆也很难相信是北平所为，朱家的这些不肖子孙，要造反说的过去，要是勾结倭寇，应该没有那么龌龊吧。
但是朱允炆对于谁到底是元凶。真的是一点兴趣也没有，作为帝王。应该把握住每一个机会，发泄一种令人莫名其妙的雷霆之怒。
而且他也正好没有借口将日本拖入大明改革这个漩涡中来。现在送上门的机会，不抓住哪能对得起自己身处于的南京，怎么能对得起南京几百年后那三十万无辜的百姓呢？
再则，锦衣卫重组了近一年的时间，主要针对外事，对于当时的日本状况，朱允炆多多少少的了解一点，才知道，也就是自己刚刚穿越回大明，也就是洪武二十五年十月，自己刚刚被册封为皇太孙的第二个月，日本南朝的后龟山天皇离开吉野，在将神器交付给北朝的后小松天皇后，提出了四个条件：一、后龟山天皇向北朝小松天皇让渡三种神器，其仪式不是投降，而是授予；二，今后的皇位仍由持明院和大觉寺两统交替继承；三，诸国国衙由大觉寺统管理；四，长讲堂领由持明院统管理。
之后，体面地迁往嵯峨大觉寺隐居，日本南北朝时代就此终结。条件非常优越，今后南北两朝不要再抢着当天皇，仍然大家有份，并且就算你暂时没能轮上，也还有自己的领地，吃穿不愁。
此时正是足利幕府时期，洪武二十八年六月，足利义满解除今川贞世的九州探题一职之后，也辞去了太政大臣一职，出家入道……这可能是日本人装13的又一个途径，公、武双方的最高职位他都当过了，再往上就是天皇了，但是又没有胆子，只好出家做一个超凡物外的样子，其实，大权依旧在其手中掌握。
足利义满设置了“三管四职”。所谓“三管”，是指将作为将军家总管的“执事”一职，上升为幕府总管的“管领”一职，由细川、畠山和斯波三个家族的成员轮流出任；“四职”则是指幕府要职侍所头人，由京极、一色、山名、赤松四个家族的成员轮流出任。虽然这样终究无法彻底解决各地守护坐大的问题，只能暂时遏止这种趋势的继续发展而已。
此时的日本，足利义满和他的儿子足利义持正在费劲心思平复各地的反对声，日本反抗势力在各地涌现，在朱允炆眼里，正是一个分裂日本的好时机，那里肯放过。
当日在朝堂之上，大发雷霆，当下命兵部拟旨，命郭英率领水军在渤海湾练兵备倭。除却本部水军外，从宁王、辽王处各抽取二万人归其所属。归辽王差遣，同时令辽王朱植总领朝鲜事务，协助权知朝鲜国事李芳果彻查宣谕使遇袭之事，同时派都督耿瓛掌北平都司事，诏派原锦衣卫指挥使宋忠率三万兵屯守开平，以协助北平备边为名，敕令燕王府精兵护卫皆隶属宋忠。
大手一挥，将北平的军马又调走了一部分，就看宋忠等人的消化情况了。要不是害怕冯胜、傅友德等人的威望太重，估计派遣其中之一去要好的多，不过朱允炆犹豫了半天，还是作罢，两位老将之事镇山之宝，就不要拿出去炫耀了。
锦衣卫指挥使齐泰奏称，据锦衣卫外事司调查，和朝鲜王室应该没有什么牵连，但是，据可靠消息。在日本国内，繁衍着一只亲和高丽王室的力量，不满于权知朝鲜国事李旦的篡位。所以一直致力于挑起大明和朝鲜之间的关系，意图恢复高丽自治。
齐泰所说的，正是日本的大内氏，传说乃是百济圣明王的儿子琳圣太子的后代。当年琳圣太子东渡日本，在日本周防国的多多良浜登陆，此后就居住在同国的大内村，世代繁衍，自称姓多多良。氏名大内。大内氏就这样在周防国内逐渐膨胀起来，镰仓时代乃是幕府的御家人。日本南北朝初期，一门总领大内弘幸从属于南朝，而其叔父大内长弘则跟随北朝京方，发生严重对立。最终弘幸之子弘世获胜，完全统一周防、长门两国。
大内弘世终于归属北朝，并上洛谒见将军义诠。因功最终受封周防、长门、石见、丰前、和泉、纪伊六国守护职。不仅领土广大，并且还有兵有钱。而且大明沿海倭寇皆出现其家族或者邻国的身影。并且在于朝鲜通商之事上显得十分积极，不但是大明最有理由打击的对象，也是足利义满的心腹之患。
更加是朱允炆心目中最佳的出气筒，不管你是高丽还是日本，找你的事都没有任何心理负担。
于是乎，朝堂在争论之下。有衍生了另外一种说法，并且这种说法在朱允炆暗中的操纵下。很快的就达成了一致。
这个说法就是先皇过于仁慈，太祖建国之后。对于蒙元留下的残局，把主要的精力用于国内经济的恢复上，分封“不征之国”太奢，使大明的震慑力下降，甚至发生使者在国外被杀而无法追究的事情。而且近日的宣谕使遇袭，使得大明君臣已经陷入了一种尴尬。
建文元年四月初，皇帝诏命，诸臣议定，其实也就是朱允炆的一手操办之下，派出了八方宣谕使，昭示周边诸国，命其派遣使臣跟随宣谕使进京朝拜。
朱元璋所封的十五个不征之国首当其冲，分别为朝鲜、日本、琉球、安南、占城、真腊、暹罗、苏门答腊、瓜哇、湓亨、白花、三佛齐、渤尼、西洋顼理（印度）等等，其中原来琉球三国在大明眼里分为大小琉球，但是现在已经合并，虽然朱元璋在位时拒绝了其的内附，但是其实已经不能按照国家算了。
除了这些不征之国外，朱允炆也像别的国家和地区发出了邀请，诸如当时的蒙元残余，乌思藏地区，而且还遣了大量的锦衣卫人员往西域之地探索，不吝赏赐，有了结果，皆从内库拨付。力图摸清西域在大明时的现状。
同时，借助这个机会，朱允炆趁机将锦衣卫和内厂调查所得出结论的亲燕势力打散，征求过徐辉祖、朱棡等人的意见后，将京师内大量的皇亲国戚调了出去。其中更是将徐增寿和安陆侯吴杰凑在一起，命其率领水军出使苏门答腊、瓜哇等远海国家，另外驸马都尉谢达、王宁等人，纷纷都被调出了京师范围。
每一路宣谕使赐随行御林卫一千五百人随行。其中包括三百人的仪仗军和一千二百人的神策军。负责宣谕使的安全和彰显大明国威。
谕旨颁布，不但朝堂之上震荡，而且就连朱允炆本人，也觉得燕王本人应该欲哭无泪了，在京师以发疯博得同情所积累的那么一点人气，瞬息之间就被朝廷拆了个七七八八。当然，也引起了一些老夫子和宗亲的反弹，但此时总算是宣扬大明国威，在表面上又没有触痛任何人的利益，比如身为宣谕使，只要完成使命归国，封赐皆丰，从而抵消了许多反对之声。
时到今日，朱允炆真的想不出朱棣还有什么反抗的资本，所以才会在太祖皇帝周年忌辰的典礼上，看到被搀扶着的朱棣一副失神的模样，虽然只是瞬间即逝，但也瞒不过锦衣卫和内厂的眼线。
四月三十日，武英殿内，齐泰、解缙、杨杰鼎足而站，朱允炆高高在上的坐着，俯览众生之态，最近他是十分得意，燕王的病明显的轻了许多，再没有传言中那么厉害的发疯，也许是南京石头城内频临高温的初夏，朱棣已经受不了火炉的炙烤，也许是认为没有再装下去的必要。
而朝廷之中，平日占有很大比例的骑墙派。看到大量的宗亲逐渐离开权力中心，也纷纷开始摆正自己的位置，做出一副打落水狗的架势。
看见皇帝面有得色。杨杰微微一笑，奏道：“陛下。依臣看，该是收网的时候了！”
“是么！”朱允炆轻轻的摇摇头。
其实最近形势大好，却没有让他冲昏头脑。以他现在的布置，就算是送朱棣回去，造反的可能性也是极小，成功率更不要提了，但是。身为帝王，其实和商人差不多，首先要考虑一个人的最大利用价值。如果能够安全把握燕王动向的同时，朱棣倒还是一个不错的风向标，一个十分结实的靶子。他觉得朱棣应该还有很大的用处。
看到皇上摇头。咽下口唾沫，齐泰干巴巴的道：“不知皇上何意？此次京师中宁静，如果皇上将燕王的罪状公布于众，趁机削藩。那么阻力必小。皇上若是顾念亲情，不妨将燕王圈禁或者易藩，到时以此为借口，裁撤诸王护卫人数，消除大明隐患指日可待啊？”
朱允炆又一笑，从容不迫的道：“朕在想。燕王叔到底会不会反？以现在情况，削与不削燕藩。有何关系呢？”
“原先朕登基未久，故对燕王自然是投鼠忌器。然正所谓此一时彼一时。眼下北平城中七卫皆握张昺、谢贵之手。宋忠、马宣、余瑱、耿璿、徐凯等镇皆拥大兵，屯于北平四周。朝廷与北平，可谓是强弱已分。”
“再加上近日的动作，燕王叔应该也知道，根本没有翻身的机会，他是一个明智的人，诸位爱卿觉得燕王叔还会对朝廷不利吗？”紧接着问道。
解缙也是满脸的迷茫，四处派遣宣谕使，正是他出的调虎离山之计，正巧曾凤韶和茅大芳遇袭，让皇上找到了借口，但是皇上现在又不急着削藩，让他有些不安。
杨杰默默点头。说了这么多话，也可能只有他猜出皇帝的隐忧，如果削藩过于顺利，那么就会造成宗室力量凋零，而大权旁落，朝堂之上的矛盾失去了燕王这个调和剂，那么百官和皇上的变法计划就会起到冲突，就比如说这次朝廷派遣八方宣谕使，若是没有燕王作为挡箭牌，估计在朝堂之上肯定是一片反对之声。
就比如刘三吾那老夫子就上书反对，说什么派出八方宣谕使乃是劳民伤财之举，皇上只要勤修德政，自然会八方来朝……。这些混话倒是在翰林院颇有一群人拥护，最后逼得皇帝不得不使用内库作为悬赏，也幸好先皇留下的家底也算殷实，皇上在皇太孙期间苏州之行又平白得到了张士诚的藏宝，要不，还真的有些招架不住。
看皇上这个意思，是想将燕王利用到底了，不过这样真的是很险的一招，皇上利用燕王的同时，焉知不是养虎为患？
上前一步，奏道：“皇上，燕王可以不动，但是在龙潭、镇江等地活动的小股逆贼却是再也不能姑息了……。”
见皇上点头，杨杰信心大涨，继续大声言道：“其实不光是龙潭、镇江等地的小股逆贼，在京师中，内厂把握的那十三名高丽人的行踪，也该是时候收网，现在此时，应该尽量震慑诸王，绝不姑息，断绝其一切信息来源，同时，让他们心中知晓皇上洞悉天机，只是念及亲情而已，才能使其有感恩之心，不生侥幸之事。”
“而臣所想，不仅陛下与二位大人，就是燕王，对此也是清楚的很。如今他表面上一副乞怜之状，以博取天下公论；暗中却鼓动京中勋戚，为其在朝野之间争鸣！而朝廷却碍于大义，对其无可奈何！若长此下去，天下民心必倾向燕王，就是朝堂之上，勋戚也会声势日隆，对陛下生胁迫之心！此次朝廷重挫其心，但是一定要让其明白皇上对其的恩典才是……。”
“原来如此！”杨杰说完，虽然没有说出真正的意思，但是齐泰眼前豁然开朗：原来皇上生的是暂缓削藩之心，但是天下人知天下事，北平那边现在如同一潭死水，没有任何反应，而现在只是调走部分勋戚，对于燕王府内燕王的真伪还未辨认清楚，这样做，是不是有些太过于冒险了呢？
“臣觉得，时久生变，时间拖的太久，恐怕诸王之间相互通联，倒是反而不好。”齐泰想了半天，还是插口道。
朱允炆却未理会，而是转而拿出一封奏折，说道：“这是西平侯沐晟送来的奏疏，朕在先皇忌辰前就收到了，一直留中不发，你们说说是何用意？”
“西平侯沐晟的奏疏？”众人皆是一愣，传阅之后，片刻后马上反应过来：“皇上之意，莫不是要杀鸡儆猴？”
“是杀鸡儆猴……！”
朱允炆冷冷一笑道：“那诸位爱卿想想，谁是鸡？谁是猴？”
三人一愣，还没有反应过来，听皇上又说道：
“还有一事！”
想了一想，道：“捉拿高丽人的事情，一定要全城皆知，而捉拿龙潭、镇江逆贼之事，却要保持低调，不要过于张扬，另外…….。”
朱允炆看向杨杰道：“杨爱卿，你好久没有见女儿了吧，稍后朕就下旨，恩准杨蝶回府三日，可要让她多拜会一下闺中好友啊！！！”
“臣明白！”杨杰心中一凛，赶紧应答。，如欲知后事如何，请登陆，章节更多，支持作者，！)