这是建文三年，在南京京师内，除了皇帝对于江南实行的新政之外，便是邸报中频繁出现的诸王会议内容最为牵挂人心，朱允炆利用议罪来不断消磨着诸王的锐气，首先从周王之罪开始议论起，齐王、代王和岷王的过错都相继列入宗室会议的议题中来。
而且议罪的时候不用当事人回避，诸王就好像开茶话会一样，沏好茶，端上瓜果，诸王按照长幼顺序做好，反正大家都是亲兄弟，议罪怎么议？何况当着罪人的面，只能说是尽量开拖。
议来议去大家都没有多大的罪责，还议论什么，诸王不明白朱允炆想做什么，而百官也不知道皇帝想要做什么，但是随着诸王对于这种茶话会慢慢的习惯，皇帝对于江南的新政开始了。
朝议时接受方孝孺的“民本仁政思想”的劝谏奏折，以“国家有惟正之供，田赋不均，民不得而治”为由决定对天下百姓实行宽政。下诏强调：“国家有惟正之供，江、浙赋独重，而苏、松准私租起税，特惩一时之顽民，岂可定则以重困一方？宜悉与减免，照各处起科，亩不得过一斗。田赋既均，苏松人仍得户部。”
诏令规定，从现在起，江南地区的赋税减免到每亩毋得超过一斗。苏松地区的人不用再像洪武年间那样不得在户部当官任职，而是与其他地方的人一视同仁。之前朱允炆虽然也那样说过，但是身为江南士林中领袖的方孝孺则劝说曰“三年不改祖制”，这一条使当时正在犹豫的朱允炆迟迟没有正式诏书。
现在终于又由方孝孺开头将这个缺口挖开。同时诏谕沿海，鼓励民间造船，鼓励海边渔民下海捕鱼，抵偿税赋。就民间造船一说，只要造船之前报于当地衙门或者海关备案，然后就可实行，鼓励造大船，鼓励新式帆船等等。但凡有新的举措被朝廷所认同。那么可以给予封赏等等。
反正嗅觉灵敏的官员们，已经从此中觉察到陛下将要开海禁的苗头，并且从朝廷的人事变动中。频频出现政策往江南侧重的踪影，江南系的官员一下子增多起来，虽然还都是一些不重要的位置，但是随着朝廷政令的推行。谁知道后果如何呢。
但是朱允炆并不想步子走得太急，仍旧是不紧不慢的调整着自己的步伐，对于北方的战事，不时的通报给诸王知晓，而诸王议论的议题。慢慢的往重点推荐，比如，关于秋季的来临，皇帝突然赶到正心殿，好像没有看到诸王的散漫一般，和颜悦色的向诸王问好，随后布置了一个新的议题，并冷静的朝朱棣看了一眼。
新的议题是：北平的这次靖难是对是错。如何防止靖难的再一次发生？
勇王朱棣的脸色一下子难看起来。几个有见识的王爷则在心里冷笑着，难道想学宋太祖那样杯酒释兵权？不过对象好似错了吧，宋太祖杯酒释兵权那基本上都是外臣，我们却是亲王，想要解除我们的兵权？可以，但是想让我们主动说出来。很难！
这时的大明也没有所谓的圣雄甘地，更没有什么所谓的“非暴力不合作”倡议。但是诸王不约而同的采取了沉默，对于这个议题千般万般的小心起来。再加上时间久了。对于宗亲会议的抵触，慢慢的矛盾开始显现出来，会议几乎进入了停滞状态，其表现就表现出，书记官每次送到御书房的卷宗渐渐少了起来。
但是朱允炆不急，这些在地方上一向高傲的王爷们肯定要有一个适应的过程，只要你还去正心殿，还在那里坐着，朱允炆也懒的管他们，就这样，冬季慢慢的来临了。
北平的夏季，是在连续不断的快马得得的蹄声中离去，冬季也是即将随着这急切的马蹄声中来到的。
朱高炽年纪轻轻，又是初理政事，哪经得起这种丧城失地、噩耗频传的风风雨雨？被折腾得愈显得人瘦了，白皙的脸皮松弛着，显出很深的皱折。面对着战事连连失利，在南京朝廷一直盼不来内援，北平又缺少很得力的亲信，有些虽身居要位，却没有忠心，大难临头各自飞；有些有忠心，但是提不出来合适的建议。
面对北平的危亡，他感到回天无力了。尽管这样，他对于移师北平也是有些芥蒂，虽然答应了，但一想到父王辛辛苦苦经营的燕藩，想到身为朱家的子孙，以及去高丽后父王的处境，就不敢稍有懈怠。朱高炽期望着能在这危急之秋，用上几个有作为的人，可以回天有术。这样，他就可以不用背负这样的骂名，也可上不负祖宗皇帝，下不负子子孙孙。
在这种心愿下，还是启用了一些颇有忠心的人，首先是接受景清的举荐，让金忠做了北平府的都督，统领所有的北平军马，又让朱能做指挥佥事，接着将张玉之子张辅从前线调回北平，委以都指挥之职，继而又委任为燕王府护卫指挥。但在他的心目中，只要能打赢一仗，或者是拖延一段时日，特别是到了冬季，朝廷大军必定会撤军休整，因为南军抵不住北方的寒冷，那样的话，他就可以再想朝廷解释，他现在需要的就是解释的筹码。
景清终于获得了朱高炽的信任，但是朱高炽也有自己处心积虑的想法，他重用景清的原因，就是因为其曾经在东宫任职，虽然最后失宠，但是毕竟朝中有人，他只是需要景清做一件事情，那就是：向朝廷求降。让景清大为意外的是：原来只当是朱高炽又野心，却没有想到其和朱棣是两种人，只想获得一个安稳的生存环境。当然，要保证燕藩的存在，在朱高炽的眼里，朝廷废止燕藩，就是因为他靖难，燕藩从他手里失去，也要从他手里找回来，这样才可以不辜负父王，这也是朱高炽一直坚持的原因吧。
不论怎么样，能保留燕藩就行。哪曾料想。这投降也不容易了。
答应入朝请罪，取消靖难，答应交出罪臣。答应削去兵权……，但只要准予恢复燕藩，哪怕派弟弟来接替自己的位置也行。于是，朱高炽着人按这一承诺写成表。又一次派景清遣人去向朝廷送表。
可是这样以来，难免引起了朱能、金忠等手握兵权的大将不满，交出罪臣，谁不知道道衍跑了，袁珙死了。朝廷万一答应投降，需要交人的时候，会交出谁去，还不是他们这些曾经和朝廷打过仗的人吗？
朝廷大军已经逼近涿州、保定、直沽一线，可是身为世子的朱高炽却在那里一个劲的想要投降，特别是金忠，对于朱高炽这种出尔反尔十分有意见，当初是答应了撤退。不和朝廷大军应抗。他才下决心脱离道衍控制的。谁知道他帮世子除去了这个心腹大患，却不见世子再提及移师高丽的事情。
金忠一面派兵观察着朝廷大军的动向，一面积极和景清商议着，如何劝说朱高炽快点做出决定。
其实涿州离北平不过百十余里路程，要攻至北平，只是旦夕间的事。但耿炳文没有这么急。他是听进了皇帝的谕旨。才有意放缓了对北平的攻击。同时，奉旨向周围卫所征集定国军的棉衣。做出一副要常驻保定府的架势。
其实定国军兵临涿州，等于来到北平的大门口。耿炳文恨不得一步跨了进去。全军将士，也恨不得一步跨了进去。好立下这个大功给皇帝看看。但是由于圣旨，只好耐心的等待。耿炳文给众将的解释是：
如果我们逼得太急，他们就会很快地逃跑了，这样就会增加我们消灭他们的困难。更何况北平曾经是蒙元经营了百余年的古城，如果我军急于攻入，就会引起城里的恐慌，不轨之徒，也会兴风作浪，难免烧杀抢劫四起，这样，百年积蓄而来的文物古迹、珠宝财富，就会毁于一旦。我军取得的北平，也只是一座空城。北平受损过重，皇上同样会不喜欢。
权衡之下，既然现下北平已不堪一击，何妨以计取之，先让其存有幻想，不致过于惊慌。就好比采摘果子一样，稍待一时，等它成熟了，再摘不就好了吗？
众将听了，觉得很有道理，稍微觉得心安一些，耿炳文解释是这样解释，但是却派遣使者进一步的向北平施加了更大的压力，对于其要投降所说的条件，更是一字不提，让朱高炽也把握不准皇帝的心思。
天气愈加寒冷，被忧虑搅得几天也没有休息好的朱高炽，勉强支撑起精神，召集众人来到燕王府。因为朝廷的威压，不少官员脚板抹油开了溜，使他有种有心无力的感觉，但是不召集众人，他也不清楚到底谁又跑了。
这天的天气阴沉沉的，显得十分冷。燕王府正殿里，光线很是暗淡，点了好些烛光，还见不出几分亮堂。来到燕王府的人很少，数来数去，也就是十六个人，真给人一种人影相吊的感觉。看到这番景象忍不住鼻子发酸，看到金忠等人没有来，就宣布明天再商议北平诸事，就匆匆离去了。
这个镜像一直在朱高炽的脑海里留下一道深深的阴影。
天气是那般阴冷，燕王府里的气氛又是那般寂寥而沉重，官员更是难以言说的少而情绪低沉。这一切一切，全跟朱高炽那张缺少生气、精神不振的脸一般无二。以后的几天内，这阴影一直停留在他的脑子里，驱之不散。他是那样郁郁寡欢，人也明显地变样了。原来白皙的脸，失去了光泽，且眼角的鱼尾纹，也增多加深了。他的那双浓眉，眉根老是拧着的。而那双细细的双眼，却总是闪着忧郁。
朱高炽在苦恼中，从开始靖难以来，他一直在苦恼中。徘徊在那种患得患失的情绪中，明明知道所谓的靖难不一定成功，但是他还是做了，到底为了什么，是不甘心那个只比自己大一岁的皇帝就此压在他头上吗？但是现在看来，不但是压在他头顶之上，而且那么多的叔父同样遭到这种待遇。
是为自己的父王鸣不平吗？在靖难之初，他还沾沾自喜，因为父王并未受到自己靖难的干扰，并未有什么意外发生，皇帝也并未迁怒。这让他更加产生了一种错觉，那就是自己靖难是在帮助父王。至少可以使朝廷有所顾忌，在那时，他的眼中仿佛又出现那个有些懦弱的朱允炆的形象。为此也坚定了靖难的决心。
可是。现在自己在坚持什么，从表面上他是在为燕藩的存亡争取筹码，可是，在内心深处是什么？是那颗不甘心放弃到手权力的心吗？自从袁珙死、道衍逃之后。在景清的帮助下，他终于有尝到了权力的滋味，是不甘心放手了吗？
朱高炽从心里打了一个寒噤，似乎想把这个念头赶出脑海中。
这天晚上，夜色渐深。外面下着毛毛冻雨。一直坐卧不安的金忠，终于抑制不住地吩咐召来亲卫，点亮了灯笼，他要出去一转，要去找景清商量一下，到底该如何面对世子的犹豫，景清住在布政司衙门，从金忠府邸到那里。路程不算近。又下着雨，但是没有能阻止金忠的猜疑。
北平城形势紧张，早已戒严，一路不断遇到游动哨，是他那几个写着“都督”两个大红字的灯笼，给了他畅通无阻的方便。这巡逻的部队虽是金忠管辖的。所以非但连盘查也不曾有，反而沿途帮助警戒。护卫金忠的安全。
在听到“北平都督金忠求见”的通报后，景清稍作迟疑就迎出来了。对于这个金忠。还是不能怠慢的，景清虽然现在北平，名誉上是最高行政长官，但是金忠在自己的帮助下，手握兵权，可以左右当前的形式。
对于金忠，景清的感情是复杂的。金忠是一个人才，却丝毫看不出忠于朝廷的影子，也不知道从哪里来的对南京朝廷的不满，难道就是因为洪武年间的那次迁移吗？现在皇帝下诏，已经平了江南税赋，宽了江南政策，可能就出于对金忠这种人进行瓦解的目的。难道还不知道回头吗？
“有劳金大人过访，有失远迎，失礼失礼！”景清侧立厅堂中门，拱手表示了对金忠的欢迎。
金忠连忙回礼，说：“夤夜叨扰，请布政使大人海涵。”
步入厅堂，景清客气地延请一道走向书房，金忠的注意力被那满架的书籍所吸引。他也是一个读书人，心里叹息着，自己为什么不能靠胸中的学识来争取到一方天地呢？反而身为读书人，要靠军事博得功名。景清见金忠专注地浏览自己丰富的藏书，便说：“都督总该不是为找书读而来的吧！”
笑着说：“不错，金某的确是为了找书而来。只不过我求的不是这架上的死书，而是向布政使大人求教一部新书。”
听他说得如此风趣，但景清却知道必定有所比喻，笑道：“这类书太宝贵了，敝处哪能有！”
金忠不想多费唇舌，便说：“即或下官有此书稿，未经布政使大人增删，也难成书呀！”
“当洗耳恭听。”
金忠说：“眼下朝廷定国军兵临城下，北平危在旦夕。下官思虑再三，觉得惟有移师高丽，做暂避之态……。”
听对方果然是谈此事而来，景清也不好明显地表达什么，便用默然不语的态度静坐着听金忠说话。
对于景清这种沉默不予理会，继续滔滔地说着：“不妨趁北平未破之机，布政使先护卫着世子撤离；同时，由人专门联合松亭关陈亨，胁迫其跟随，聚集力量往高丽进发，等待反攻的时机。金忠不才，身为北平都督，誓和北平城共存亡，我愿领兵与朝廷定国军背城决一死战。以此为世子争取时间。”
听金忠说得慷慨淋漓，景清心里并不感动。他想，“背城决一死战”，说得何其慷慨，但是他相信金忠绝对不会向他自己说的那样忠心不二，就算是真的决一死战，朝廷大军如排山倒海，你只不过是以卵击石，何济于事，到时候会有什么好结果？
其主要目的还是要自己劝说朱高炽移师，遂点了点头，佯作同情之态，黯然说道：“其实都督应该知道，下官一向是赞成都督建议的，可是世子不知道出于什么原因，就是不提此事，下官也在着急。想现在天气转凉，朝廷大军要不就在下雪之前攻陷北平，要不最迟在明年开春前来攻打。北平不使久居之地，地面环敌，容易受困，这些下官也曾多次对世子讲过……。”
“这些。都督都是知道的，但是世子执意不肯，下官能奈如何呢？”景清说道这里，抬头望向金忠，问了一句。
金忠不由自主的点了一下头。要不是觉得自己和景清意见不谋而合，他也不会深夜到此了，犹豫了一下，好像有什么话不知道当说不当说一般，最后还是说道：“金某认为，世子不愿意往高丽暂避，有几个原因。”
“首先，世子是顾忌到底能不能过去。毕竟一路上关卡无数。咱们燕山军队，伤了一人就是少一人，得不到补充，害怕一路上被朝廷的关卡蚕食干净。”
“其次，世子是担心到了高丽之后，大军落入高丽人之手。那么他将会如明升、陈理一般，变成一无所用的。届时朝廷威逼，李芳远未必不拿世子作为谈判的筹码。”
“最后。那就是面子问题，一旦去了高丽，就等于叛国，比之谋反更加令人不齿，害怕兵卒不跟从，害怕这样才是真正的害了燕王……。”
景清点点头，默认了金忠的说法，这几条他早就想到了，不但他想到了，皇上在京师中已经想到了对策，而借口却不能由他讲出来，按照皇上的意思，他最好隐在幕后，在表面上，任何计策也不要出，这是出于对景清的保护，和为了今后景清回归京师后的打算，让他尽量保持低调，有些话尽量的找人出来说，或者是提醒别人说。