“当初陛下颁布的旨意很明确。”

洪承畴继续说道：“辽东务必要组织起成规模的开荒垦田，要想尽一切办法去增加粮食产量，辽东想要摆脱短板，以辽之力解决建虏叛乱，减轻对朝廷的负担，那么开出的荒地，就必须要掌控在辽东有司名下，而不是辽东有司付出心血和钱粮，最后却肥了某些个人的私利。”

“眼下在辽东地界上，土地就统分为官田、卫所田、军属勋田、民田四类，而开垦出的荒地，要么归官田，要么归卫所田，但不管归哪一类，归根到底是按同一种田赋，对治下进行征收的。”

<div class="contentadv"> “现在官田、卫所田、军属勋田的清丈造册都已完成，唯独对待民田，尚没有展开成规模的清丈造册，所以本抚要讲的第一件事，即确保继续开荒垦田的政策下，要抽调人手对各自治下的民田展开清丈造册！”

“抚台，要是这样的话，那人手恐是不够啊。”

时任辽沈兵备道官的傅宗龙，皱眉上前道：“眼下是开垦出不少荒地，且聚拢大批流民安置，但是确保上述安稳的前提，是兵备道衙署谴派不少吏役在各地盯着，现在既要确保开荒垦田，还要确保清丈造册，更别提还有别的事务要做，兵备道真的是难以支撑啊！”

杨文岳、丁启睿几人尽管没有说什么，但是他们的表情却表露出他们的内心写照。

洪承畴直接表态道：“那就继续招募吏役，只要是家世清白，懂得识文断字的，皆可招进兵备道衙署，这部分粮饷开支，由辽东巡抚府统筹解决。”

“本抚知道诸位的压力很大，但辽东的实况就是这样，既然选择待在辽东，那就要勠力同心，尽快让辽东能发展起来。”

想叫马儿跑，就要勤喂草。

洪承畴作为辽东巡抚，当然清楚辽东诸兵备道的压力，可问题要解决啊，所以洪承畴唯一能做的，就是将该承担的承担一部分，至少减轻些傅宗龙他们的压力。

“另外从今岁起，辽东巡抚府会陆续给诸兵备道，发放一批驽马、牛羊等牲畜。”

见傅宗龙他们表情依旧凝重，洪承畴向前探探身，“本抚能向诸位保证的是这批牲畜规模不会少于两万头，辽东榷关重开以来，毗邻辽地的草原诸部，关系与我大明皆有所缓和，过去要紧着辽东总督府所需，辽东所辖诸工坊所需，故而这部分好处没倾斜给你们，但现在也该倾斜了，不然啊，你们一个个该指着我洪承畴的鼻子骂娘了。”

“呵呵…”

被洪承畴这样一说，傅宗龙、杨文岳、丁启睿等人都纷纷笑了起来，他们知道洪承畴是何意。

“继续聊正事。”

洪承畴摆摆手道：“宁前、辽西、辽南三兵备道，牵扯到沿海开港之事，务必要重视起来，现下对我辽东而言，想要自力更生太难了，必须要加强跟关内的联系，而海运就是最好的途径之一。”

“由辽东巡抚府对接的各种海贸，今后要增加对应的规模，特别是像铁矿、木材等，这是换取粮食、布匹、棉花等所需的关键，辽东特殊就特殊在所处贫瘠，关键是天冷的时日太长了，陛下给我等指明的路，是唯一能将辽东改变的存在，所以想叫辽东改变，就必须要加强海上往来才行。”

本带着笑意的众人，在听到这里时，表情无不变得严肃起来，眼下的辽东跟过去相比变化太大，有太多新的事务要接受，要适应，如果辽东不沿着这条新路去变，去改，那此前做下的种种努力，到头来不过是一场空罢了，这对于谁来说都是不能接受的。