由于《1445年方案》的实行，中央教皇宫对地方消费税的征收，很大程度上要建立在固定集市上。</p>

但根据目前几个集市的两个月的试点，都不约而同地出现了一些问题，最主要的就是两个。</p>

第一个是如何计算税款，税吏无法追踪每笔交易并准确计算应缴税款，极有可能导致逃税。</p>

因为不管是以商品进场还是出场，或者双方相减来计算，都有一个问题，那就是人手太少，数目太多。</p>

别到时候一天下来光统计数据了，人都进不去集市。</p>

更别提大概率要发生的夹带和走私了。</p>

或者干脆是场内看货场外交易都是有可能的。</p>

第二个就是大宗商品无法交易，因为一个集市一次容纳几百上千人，一次交易不过几十几百磅货物。</p>

一般一个集市覆盖周边10到15公里，大概2万到3万人，他们交易的货物类目多且繁杂，但数量却很少。</p>

而大宗商品贸易，比如本地的一些商人，就会和好几个村子的农民们签订契约。</p>

提前预付款项，来年农夫们要一次提供多少吨农产品、木材或羊毛。</p>

他们是数量很多，但类目少且单一，几吨的货物得占据多少个摊位，运来运去的又得浪费多少？</p>

按照霍恩的这套法子，他们必须得在监管下交易，这个数量放到集市里就不太合适了。</p>

目前负责此事的福音庭已经给出相应的方案，明天的例会就是决定采用哪个方案。</p>

霍恩认为御前枢机会议最好多做选择题和判断题，少做填空和解答题。</p>

出现填空和解答题，那就意味着会前准备和沟通不足。</p>

舔了舔手指，霍恩翻开第二页，便是建立新建筑部门的议题。</p>

在《1445年方案》后，会有几个市镇作为司铎修会的驻地。</p>

但凡是司铎修会所在的市镇驻地，都必须修建以下市政建筑：教堂、市政厅、信民广场、诊所、钟楼、学校、守夜人哨塔和军械库。</p>

教堂和市政厅都是主要政治建筑，是宗教和行政事务的中心。</p>

信民广场则是商业和镇民活动的场所。</p>

诊所、钟楼、学校是功能性建筑，负责提供简单治疗、告知度量衡与时间、提供教育。</p>

至于守夜人哨塔和军械库就很好解释了，前者提供治安，后者面向军事。</p>

这些建筑有则改建，无则新建。</p>

这些建筑以砖石结构为主，辅以砂浆，五六米高，不需要多么辉煌华丽，只要能辨认出是什么建筑就行。</p>

除了建立核心外，顺带还能支持一下灰炉镇周边，因泥煤而兴起的砖窑行业。</p>

这些建筑都是官方建筑，再用民间不知来由的工程队和石匠就不太合适了。</p>

霍恩就计划将几支表现良好的工程队和一些石匠收归国有，成为专门的关键官方建筑的队伍。</p>

但接下来就是一个问题，也是霍恩觉得后天必定要争吵的问题，就是这支工程队归谁管。</p>

所有御前枢机都希望自己的部门能够管得越宽越好，因为管得越多权力越大，受到的掣肘就越小。</p>

最后一个议题，就是如何接待即将在下周来访的塞钦格伯爵。</p>

(本章完)</p>

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