按照每月的补给送到他们的家中，直接导致士兵的家属将做工的钱财全都积攒了下来。

不仅促进宁州消费，更是带动了幽蓟十六州的消费，百姓们手中有了闲钱，他们的生活档次就开始提高。

更多的人选择看木偶剧场，出去郊游，到半城客栈度假，除了幽州的百姓尤其是生活在郊区的都会购置耕牛，鸡鸭鹅等牲畜进行养殖。

几十万的犒赏能够起到的作用远远不止这样。

李德在宁州待了将近三个月的时间就返回了幽州，俗话说想要富先修路。

辽北的道路问题始终是让他很重视的，对荒无人烟的区域要进行规划，幽州的人口数量太多，必须将人口适当的往北方迁徙一些。

这么大个地方绝对不能浪费。

于是李德回到幽州第一件事情就是计划向北扩充城市，并不是宁州以北而是幽州以北。

人口太多对于幽蓟十六州的压力也很大，虽然重视工业发展，但是农业是不能被忽略的。

粮食当然是越多越好。

他的计划可不仅仅是只发展幽州，隋国的天下他已经预定，到时候需要的粮食若是不能够满足，天下依旧会乱糟糟的。

这是为他自己做准备。

幽州城守府内，李德将发展幽州以北的事情跟众人说了，接下来就需要他们去具体执行。

“幽州后来的百姓打多数都在工坊做事，为了开垦更多的良田调走一些百姓是很有必要的，具体会遇到什么问题你们说说。”

城守府的官员们都是从底层一点点做起来的，在幽州除非李德点将否则是没有“空降”一说的，都是需要从底层一点点做起。

能力全都要呈现在考核上，至于暗中的调查就不为人知了。

“大都督，幽州人口是多，但是工坊需要的人同样很多，要让他们再去从事农务恐怕有些困难，恐怕商人好们都不愿意见到。”

没有了工人，商人们的工坊怎么完成订单，商人有意见是肯定的。

“以幽州的发展来看，商人们会更愿意去开垦荒地，若是承包出去应该更容易。”

李德听取了大家的意见，觉得都很有道理，只是他开垦土地是为了发展新的城镇，靠商人的话为了岂不是都是地主的天下。

再说幽州承包田产的商人只有种植权限可没有土地买卖的权利，让他们投资也好，但真的会有人响应吗。

要知道开垦荒地的投入和收益是需要很长时间的了，虽然对商人有利，但是他的城镇还发不发展了。

李德想想还是集思广益的好，总不能让他自己想事情，不然城守府的这些人还有什么用。

“商人投资这个办法很好，符合幽州发展模式，只不过这样一来想要扩建新城镇肯定会受到影响。”

“幽州的工商业发展很快，已经习惯了在工坊做工而且按照当前的商业法令，只要满足工作的时间就能够享受到退休福利，等他们上了年纪就能够享受到福利，他们真的肯放弃这样的待遇么。”

将心比心，如果换成他们自己肯定都不愿意的，就像现在让他们离开城守府，他们他肯定不愿意。

因为等他们工作到了年限后退下来就不用担心以后的生活，他们才不会放弃呢。

在工坊工作的人肯定不愿意放弃。